COMUNICADO DE PRENSA
La FAG, a raíz del reportaje publicado hoy en La Voz de Galicia, está recibiendo un sinfín de llamadas de parte de todos los medios de comunicación. Hemos querido hacer este comunicado para cortar de raíz todo viso de morbosidad ante un tema tan delicado. No queremos ni debemos pronunciarnos, primero porque no tenemos todos los datos para "juzgar" esta historia; segundo, queremos dejar claro, aunque sea obvio, que estamos completamente a favor del acogimiento familiar y del trabajo de todos los equipos técnicos que toman sus decisiones en base a datos objetivos que no siempre debemos conocer como acogedores, ya que pertenecen a la intimidad de las familias.
Nuestra postura es la del respeto y la delicadeza. Nuestro ánimo, la de invitar a muchas familias a participar de este programa, que como la vida misma, no es un camino de rosas, pero que sí merece la pena vivir.
Un saludo cordial,
José Carlos Azcona
Presidente
AGRADECIMIENTOS
Muchas gracias a todos por su enorme generosidad.
Los participantes son
Isabel Pereira – Piattaforma -export en Braga -Portugal
una gran AMIGA que ejecuto y que súper visiono el proyecto
PELICANO – CONFECÇÕES EXPORTAÇÕES, LDA.
S. MARTINHO DE CANDOSO
4835-377 GUIMARÃES- PORTUGAL
Sr Adão / Sr Manuel Fabricante que confecciono y que regalo las camisetas + lápices
CROMO- ESTAMPARIA TEXTIL,
MEÃES- LOUSADO
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Sr Alvaro – Estamparia que regalo el estampado + el cuadro de estamparia
en las tallas 4 6 8 10 12 14 16 años
UM ENORME BEM HAJA !!!
Tenemos un donativo de €1.000,00
De corazon lo agradecemos a Valentina y Ricardo una generosa familia de Boiro
Carne de yugo ha nacido
más humillado que bello,
con el cuello perseguido
con el yugo para el cuello.
Nace, como la herramienta,
a los golpes destinado,
de una tierra descontenta
y un insatisfecho arado.
Entre estiércol puro y vivo
de vacas, trae a la vida
un alma color de olivo
vieja ya y encallecida.
Empieza a vivir, y empieza
a morir de punta a punta
levantando la corteza
de su madre con la yunta.
Empieza a sentir, y siente
la vida como una guerra,
y a dar fatigosamente
en los huesos de la tierra.
Contar sus años no sabe,
y ya sabe que es sudor
es una corona grave
de sal para el labrador.
Trabaja, y mientras trabaja
masculinamente serio,
se unge de lluvia y se alhaja
de carne de cementerio.
A fuerza de golpes, fuerte,
y a fuerza de sol, bruñido,
con una ambición de muerte
despedaza un pan reñido.
Cada nuevo día es
más raíz, menos criatura,
que escucha bajo sus pies
la voz de la sepultura.
Y como raíz se hunde
en la tierra lentamente
para que la tierra inunde
de paz y panes su frente.
Me duele este niño hambriento
como una grandiosa espina,
y su vivir ceniciento
revuelve mi alma de encina.
Lo veo arar los rastrojos,
y devorar un mendrugo,
y declarar con los ojos
que por qué es carne de yugo.
Me da su arado en el pecho,
y su vida en la garganta,
y sufro viendo el barbecho
tan grande bajo su planta.
¿quién salvará a este chiquillo
menor que un grano de avena?
¿De dónde saldrá el martillo
verdugo de esta cadena?.
Que salga del corazón
de los hombres jornaleros,
que antes de ser hombres son
y han sido niños yunteros.
enviado por Anton Parras Pallares

“Ser familia de acollida é unha experiencia fascinante”
Irma Teijeiro é unha betanceira que dende hai pouco máis de dous anos ten acollido no seu fogar a un menor do programa
de acollemento familiar de Cruz Vermella. O seu é un acollemento de fin de semana e vacacións que lle está a reportar a ela e á súa
familia unha experiencia moi enriquecedora. Como Irma, outras moitas familias, acaban de agruparse na Asociación de Familias Acolledoras Galegas, LA FAG (www.familiasdeacollida.blogspot.com)).
-Como é a súa experiencia como nai acolledora?
-Eu teño acollido un neno de 14 anos que leva uns dous anos con nós, trátase dunha acollida de fin de semana e vacacións. É unha
experiencia fantástica, compartir a túa casa e a túa vida cunha persoa que de principio non coñeces pero que sabes que son menores que so precisan cariño, atención e un entorno estable. É unha experiencia fantástica que eu recomendo sen ninguna dúbida. É moi gratificante ver
como evolucionan co tempo e terlles evitado o paso por un centro de menores que non é o mellor lugar para a educación destes pequenos.
-É difícil a convivencia?
-O que está claro é que esta decisión non a podes tomar de forma individual, senón que hai que falalo coa familia, cando das o paso tes que estar de acordó con todos os membros da familia. No meu caso, son separada e teño un fillo de vinte anos que en todo momento estivo dacordo co acollemento. Os procesos de adaptación son progresivos. No noso caso foi rápido porque con doce anos xa ten unha opinión formada. Os primeiros contactos foron breves, a veces tardan meses, pero no noso caso foi bastante áxil. Na convivencia poden xurdir problemas, como en calquera familia pero en calquera caso hai apoio de Cruz Vermella para solventar determinadas incidencias. Hai cousas que podes resolver ti, pero para outras é preciso apoio, e neso Cruz Vermella fai un excelente traballo.
-Resulta difícil asumir que esta convivencia remata nun prazo?
-Eso é algo que hai que ter moi claro desde o principio. Que o acollemento é temporal e que o menor e a familia de acollida debe manter contacto coa familia de orixe porque en canto se solucionen os problemas que orixinaron a acollida, o neno ou nena vai voltar coa súa familia. Se non se asume eso, non se está preparado para formar parte do programa.
É triste, sabes que o botarás de menos, formaches parte da vida dese rapaz pero o fin é que volva á súa familia e no fondo que marche é unha alegría
porque supón que a súa familia está de novo preparada para telo con eles. E ademais, que remate o acollemento non significa que te desligues completamente, segue habendo contacto despois.
-Vostede forma parte de La FAG, por que decidiron asociarse?
-Sobre todo para facer máis forza ante situacións que ás veces se complican, por exemplo, poden xurdir problemas á hora de escolarizar o menor acollido nun centro próximo ou para dispor do expedente médico do pequeno no teu centro de saúde.
Este tipo de problemas soluciónanse máis fácil en grupo. Ademais, facemos encontros con outras familias acolledoras, o cal é positivo para os nenos que ven que hai outros menores que están na súa situación.
noticia publicadapor praza do campo Betanzos
Centros de Menores «Si vuelvo, ¡me mato!»
Amnistía Internacional denuncia en un informe malos tratos y vejaciones en los centros de menores y reclama al Gobierno que exista una supervisión judicial.
- Autor:
- Colpisa | Rafael Herrero
MÓNICA CEBERIO BELAZA 09/10/2009
Cuando la Administración le quita a un padre o a una madre la tutela de un hijo porque no se ocupa bien de él y lo entrega a una familia de acogida, ¿qué se debe hacer cuando pasa el tiempo? ¿Devolverlo con los padres si son capaces de cuidarlo? ¿Dejarlo con la familia de acogida en la que está integrado? Los jueces no se ponían de acuerdo, y las sentencias que se han dictado en estos últimos años han sido contradictorias. El Supremo ha puesto ahora un poco de orden. Dice que por encima de todo está el interés del menor y que éste no necesariamente pasa por mantener los lazos biológicos. La sentencia ha decidido que una niña de Toledo llamada Tamara se quede con su familia de acogida, con la que lleva viviendo seis de sus ocho años, porque es lo mejor para ella.
Algunos menores, como el niño del Royo o Piedad, han pasado sus cortas vidas entre familias de acogida, residencias estatales y su propia familia biológica. Para intentar evitar esto, en 2007 se modificó la ley. Los padres naturales no tienen ya todo el tiempo de mundo para reivindicar que quieren volver a estar con sus hijos si los han perdido. El plazo termina dos años después de que la Administración asuma la tutela. Pasado este tiempo, sólo los recuperarán si la Administración lo decide. Esta modificación de la ley fue el primer paso del nuevo criterio que ahora confirma el Supremo: no todo es la biología.
Los problemas de Tamara empezaron poco después de nacer, en abril de 2001. El bebé fue ingresado en el hospital por malnutrición cuando tenía sólo dos meses de edad. Ya entonces los servicios sociales recomendaron a los padres, con escasa formación y habilidades, que la llevaran a un Centro de Atención a la Infancia para hacerle un seguimiento. No lo hicieron, pero, al menos en ese momento, la abuela paterna supervisaba un poco la marcha de la casa y las comidas.
Dos años después, los servicios sociales detectaron que nada funcionaba bien en ese hogar. Tenían problemas con la organización doméstica, con la alimentación, el bebé no tenía horarios lógicos y, además, los padres no se llevaban bien. Los informes hablan de "rumores" de que la madre, Dolores H. S., se dedicaba a la prostitución y jugaba a las máquinas. La Junta de Castilla-La Mancha asumió la tutela de la niña el 2 de abril de 2003.
La madre no quería entregar a Tamara. Estuvo desaparecida varios meses. El padre murió el 7 de julio de ese año y el 5 de agosto, finalmente, Dolores entregó a su hija a las autoridades. A partir de ese momento, la Administración no la dejó ver a su hija. En septiembre lo pidió formalmente, a través de un abogado. Le negaron la posibilidad de visitarla argumentando que durante un mes y medio no había mostrado "ningún interés en verla".
Dolores tiene un leve retraso mental. Procede de una familia de bajos recursos, no ha ido a la escuela, apenas sabe leer y escribir, tiene problemas para hacer la compra y gestionar el dinero de la casa. Y no sabía muy bien cómo educar a la niña. Pero quería estar con ella. Acudió a los tribunales mientras Tamara empezaba una nueva vida con una familia de acogida. Las autoridades judiciales, que están de acuerdo en que cuando la Administración asumió la tutela esa medida era necesaria, discrepan sobre lo que pasó después.
Un juzgado de primera instancia de Toledo dijo a la madre, en julio de 2005, que no podía ver a Tamara. Dictaminó a favor del acogimiento preadoptivo de la niña en una nueva familia. La sentencia decía que Dolores estaba ya "adaptada" y "con estabilidad familiar y económica" pero que seguía teniendo los mismos problemas cognitivos y de habilidades sociales de siempre y que necesitaría ayuda de otras personas para cuidar a Tamara. Además, Dolores había tenido una niña con una nueva pareja, y el juez consideró que no iba a ser capaz de cuidar a las dos niñas. Argumentaba también que Tamara estaba ya adaptada a su nuevo entorno, con la familia de acogida, y que un cambio podría producirle "un desajuste psicológico con problemas de estrés y ansiedad, aprendizaje y de comportamiento".
El caso llegó a la Audiencia Provincial de Toledo, que echó un rapapolvo monumental a la Administración y ordenó que Tamara volviera con su madre. Los magistrados dijeron que las autoridades, en lugar de ayudar a Dolores a intentar corregir su situación, "que no era desde luego irreversible", se dedicaron a intentar apartarla de su hija desde el principio. "Ni los problemas económicos eran tan acuciantes, ni la desatención de la menor tan grave como para justificar tan drástica decisión", señala la sentencia.
Los magistrados se plantearon si una madre con problemas de adaptación social y con escasas habilidades educativas puede hacerse cargo de un hijo y dijeron que claro que sí. La resolución dice que la obligación de la Administración era ayudarla a ejercer la maternidad, no quitarle a su hija. La conclusión: Tamara debía volver con su madre biológica.
"Ni la pobreza ni la incultura ni la poca inteligencia son en sí mismas causas que impliquen desatención y desamparo en la prole y, en cualquier caso, cuando una situación se basa en las mismas, cuando se aprecia que la madre puede recibir ayuda para adquirir las habilidades de las que carece, la obligación de los poderes públicos es prestar esa ayuda y colaboración (adoptando mientras tanto las medidas de protección que sean necesarias) para evitar llegar a la más dramática de las situaciones imaginables, como es la separación de por vida del niño de su familia biológica", señalaba la sentencia. Los magistrados añadían que si Dolores había tenido otra niña y no le habían quitado la custodia, sería porque estaba capacitada para cuidar de sus hijos.
Esa sentencia no fue el final de la pelea judicial, que acaba de resolver el Supremo. El alto tribunal no pone el acento en los derechos de la madre, sino en los de la niña. Dice que Tamara lleva ya seis años con la familia de acogida, que apenas se acuerda de su madre y que se encuentra totalmente adaptada e integrada en su nuevo entorno, de forma que es mejor para ella quedarse donde está. No analiza si la decisión de la Administración de dar a la niña en acogimiento e impedirle ver a su madre fue la más adecuada hace seis años.
El Supremo sienta por primera vez doctrina sobre estos casos. Dice que cuando un padre impugne una declaración de desamparo, el juez tendrá que examinar no sólo las circunstancias del momento en que se dictó el desamparo sino también las posteriores, y tener en cuenta si los padres están mejor. Pero, una vez que el niño ya está en acogida, para decidir mandarle de vuelta con su familia biológica, tendrá que considerarse "el tiempo transcurrido en la familia de acogida, si su integración en ella y en el entorno es satisfactoria, si se han desarrollado vínculos afectivos con ella, si obtiene en la familia de acogida los medios necesarios para su desarrollo físico y psíquico, si se mantienen las referencias parentales del menor con la familia biológica y si el retorno al entorno familiar biológico comporta riesgos relevantes de tipo psíquico".
El abogado de Dolores, Isidoro Sánchez, va a pedir la nulidad de esta resolución. Si no le dan la razón, recurrirá en amparo ante el Constitucional. Mientras tanto, quizá pida un régimen de visitas a la Junta de Castilla-La Mancha para la madre, pero no cree que se lo concedan. Si lo deniegan y acude a los tribunales, podrían pasar años antes de tener una respuesta. "Este ha sido uno de los problemas de este caso, el tiempo que tardan los procedimientos judiciales. Cuando pedimos que Tamara volviera con Dolores no habían pasado ni dos años desde la separación. Ahora ya han pasado seis, y claro, es verdad que la niña ni recuerda a su madre y que está bien con su nueva familia. Pero Dolores no quiere que de mayor, si algún día se conocen, su hija pueda reprocharle que no ha hecho todo lo posible por estar con ella. Este caso implica un dilema moral muy complicado".
"Lo novedoso y revolucionario de esta sentencia es que considera que hay que priorizar en todos los casos los intereses del niño por encima de los de la madre o padre", dice Mario Bedera, senador socialista y miembro de una comisión en el Senado que está analizando desde principios de año el sistema de protección de menores. Pero, ¿qué pasa con la madre? ¿Y si una mala o apresurada decisión de la Administración, como la Audiencia de Toledo sostiene que ha sucedido en este caso, priva a un hombre o a una mujer de su hijo para siempre? ¿Cómo se repara este error? "Es cierto es que hay que intentar evitar llegar a estos extremos", responde Bedera. "Una de las cosas que está saliendo a la luz en esta comisión es que es fundamental que se refuerce el trabajo de los servicios sociales con los padres biológicos cuando se detecta que hay problemas para intentar que puedan quedarse con sus hijos. En caso de que la ayuda no funcione, entonces ya se podrían adoptar otras medidas. El acogimiento debería ser el último paso".
Bedera tiene claro que de esta comisión tendrán que salir muchas propuestas que cambien de arriba abajo el funcionamiento del sistema de protección de menores en España. "Habrá que hacer recomendaciones legislativas pero también pedir a todas las administraciones competentes una implicación mayor. Debemos apoyar más a las familias con problemas, dar formación a los padres de acogida, establecer pasos claros a seguir en cada caso, agilizar los procedimientos judiciales para que no pasen los años y nos encontremos con una situación imposible de resolver... hay mucho por hacer".
noticia enviada por fernando lopez martinez
http://novas.xunta.es/node/16615
As familias que queiran participar cos seus bebés no espectáculo poden realizar a inscrición chamando ao número 686 160 879
Os Encontros percorrerán as localidades de Xinzo de Limia, Celanova, Lalín, Valga, O Grove, Moaña, Arzúa, Ames, A Laracha, Castro de Rei, Barreiros e mais Cariño desde o próximo día 17 ata o 8 de novembro
O programa da secretaría xeral xorde como unha actividade de dinamización da lingua galega dirixida aos bebés e as súas familias
Santiago, 07 de outubro de 2009.- Logo do éxito acadado durante o pasado setembro nas cidades galegas, as Festas dos Axóuxeres –un programa de dinamización do galego da Secretaría Xeral de Política Lingüística dirixido aos bebés e as súas familias– regresan este mes nun formato máis reducido. Trátase dos Encontros dos Axóuxeres, que, a diferenza das festas, se celebran en espazos pechados –centros socioculturais, casas do concello, etc.– e para un público menos amplo, estimado arredor de 70 persoas en cada sesión.
A Secretaría Xeral de Política Lingüística da Consellería de Educación e O.U. habilitou hoxe unha liña telefónica para que os que desexen asistir aos Encontros dos Axóuxeres poidan facer a súa reserva, que se atenderá por estrita orde de inscrición. As familias que queiran participar poden inscribirse chamando ao teléfono 686 160 879.
Datas e localidades dos Encontros dos Axóuxeres
Desde mediados deste mes ata comezos de novembro, os Encontros dos Axóuxeres percorrerán as localidades de Xinzo de Limia, Celanova, Lalín, Valga, O Grove, Moaña, Arzúa, Ames, A Laracha, Castro de Rei, Barreiros e mais Cariño. O sábado 17, o programa de Política Lingüística aterrará en Xinzo de Limia, ás 12:00 horas, na casa da cultura, e ese mesmo día pola tarde tamén estarán en Celanova, ás 17:00 horas. O domingo 18 será a quenda de Lalín, que acollerá o espectáculo ás 12:00 horas no auditorio municipal. Á semana seguinte, o sábado 24 de outubro, os Encontros dos Axóuxeres chegarán ás 12:00 horas ao auditorio municipal de Valga e ás 18:00 horas, á casa cultural de Lueiro Rei. O vindeiro domingo 25, os bebés e as súas familias que se acheguen a Moaña poderán participar no espectáculo ás 12:00 horas no CEIP Reibón. As últimas paradas deste mes serán o día 31 en Arzúa, ás 12:00 horas no local social de Santa María, e en Ames, ás 18:00 horas na casa de cultura de Bertamiráns.
No mes de novembro, os Encontros dos Axóuxeres estarán o día 1 no concello da Laracha, ás 18:00 horas na zona de Exposicións da biblioteca municipal. Xa na segunda fin de semana do mes que vén, o día 7, o programa de Política Lingüística estará nas localidades de Castro de Rei, ás 12:00 horas na casa da cultura de Ribeiras do Lea, e en Barreiros, ás 18:00 horas na casa cultural de San Cosme. Os Encontros dos Axóuxeres 2009 despediranse o domingo 8 no concello de Cariño, ás 12:00 horas na casa da cultura.
Unha viaxe polas palabras da man de Totó e Eli
Nesta edición, as Festas dos Axóuxeres achégannos a viaxe que realiza Totó, un bonequiño azul, acompañado por Eli. Xuntos percorrerán a terra, o mar, o aire e incluso o sol para atopar a Pope, o grande amigo de Totó, do que vai dando noticia o señor Carteiro. Durante a viaxe, Totó e Eli atoparanse con peixes, vermes, bolboretas e mesmo marcianos e interactuarán cos pequenos e as nais e pais a través das palabras, a música e os xogos. Ademais, para poder seguir gozando na casa, Política Lingüística habilitou un espazo web (www.xunta.es/linguagalega/axouxeres) no que poden escoitarse as cancións, descargar as letras e mesmo os personaxes para colorear.
As primeiras idades, unha prioridade na actuación dinamizadora
A Secretaría Xeral de Política Lingüística outórgalle unha gran prioridade ás franxas de idade máis novas na planificación da súa actividade de dinamización social da lingua. Ademais da programación dos Axóuxeres, destinados aos bebés, a Secretaría Xeral de Política Lingüística ten en marcha o programa Bocaberta, dirixido ás idades de 3 a 18 anos.
Data: 15:09 - 07/10/2009
Decreto 9/2009, de 15 de enero, por el que se regulan los puntos de encuentro familiar en Galicia.
La Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, y ratificada por el Estado español el 26 de enero de 1990, en su artículo 9 establece con respeto a los derechos de las niñas y niños separados de uno o de ambos de los progenitores, que tienen derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con la madre y con el padre de modo regular, salvo si es contrario al interés superior de las y los menores. También la recomendación del Consejo de Europa nº R (98) I señala que se asegurará la protección de los intereses de los niños y niñas y de su bienestar, especialmente en los problemas de custodia y derecho de visitas.
En este sentido la Administración autonómica considera necesario regular los puntos de encuentro familiar como recurso neutral que tiene por finalidad facilitar el cumplimiento del régimen de visitas y favorecer el derecho de los y las menores a relacionarse con ambos progenitores y con sus familias.
La Constitución española, en su artículo 39, establece que la familia será objeto de especial atención por los poderes públicos en cuanto a su protección social, económica y jurídica. Establece, además, que los niños y las niñas gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
Por su parte, el Código civil y la Ley de protección jurídica del menor hacen referencia al derecho de visitas por parte de los progenitores y familia extensa (artículo 94) y la primacía del interés superior de las y los menores sobre cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir (artículo 2 y 11.2º, apartados a), b), c), respectivamente).
La Ley orgánica 1/1981, de 6 de abril, sobre el Estatuto de autonomía de Galicia, legitima la actuación legislativa de la comunidad autónoma en el campo de la protección de la familia y de la infancia en el título competencial genérico de asistencia social (artículo 27.23º).
Con base en la referida atribución competencial, se aprobó la Ley 4/1993, de 14 de abril, de servicios sociales de Galicia, que viene la ordenar y regular los aspectos básicos de un sistema integrado de servicios sociales definido como servicio público de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Dicha ley incluye, en su artículo 5.3º, entre sus áreas de actuación las dirigidas a la familia, infancia y juventud y a las mujeres; definiendo en su artículo 12 los servicios sociales de atención especializada en el área de familia, infancia y juventud como aquellos que atienden las necesidades específicas de este sector de la población, desarrollando actuaciones y programas encaminados a la prevención y superación de las problemáticas derivadas de la desintegración familiar, y en el artículo 15 los servicios sociales de atención especializada para la mujer como aquellos que les facilitan atención, acogida, información y asesoramiento a mujeres, con el objeto de prever o dar respuesta a situaciones de emergencia, discriminación, maltrato o desamparo.
Asimismo, la Ley 3/1997, de 9 de junio, gallega de la familia, la infancia y la adolescencia, consagra los principios rectores de actuación que deben promover los poderes públicos gallegos en el ámbito de la protección a la familia, a la infancia y a la adolescencia, estableciendo en su artículo 12 que la Xunta de Galicia, por sí o en colaboración con las corporaciones locales y con los agentes sociales, en su caso, desarrollará actuaciones que garanticen la creación de servicios de información y asesoramiento a las familias que, a través de personal especializado, orienten y procuren la búsqueda de soluciones adecuadas a las distintas problemáticas que pueden darse en el seno de las familias.
La Ley 11/2007, de 27 de julio, gallega para la prevención y el tratamiento integral de la violencia de género, establece en su artículo 53 que el departamento competente en materia de igualdad garantizará la existencia de puntos de encuentro familiar, como un servicio que facilita y preserva la relación entre las y los menores y las personas de sus familias en situaciones de crisis, y que permite y garantiza la seguridad y el bienestar de las niñas y de los niños y facilita el cumplimiento del régimen de visitas, disponiendo además que las normas y los requisitos la los que tendrán que ajustarse los puntos de encuentro familiar se establecerán reglamentariamente.
La aplicación de la Ley 30/1981, de 7 de julio, por la que se modifica la regulación del matrimonio en el Código civil y se determina el procedimiento a seguir en las causas de nulidad, separación y divorcio, viene poniendo de manifiesto la insuficiencia de los instrumentos procesales que el ordenamiento jurídico ofrece para la resolución de los conflictos derivados de las rupturas familiares, sobre todo en lo que se refiere a la salvaguarda del interés superior de las y los menores a mantener relaciones con los progenitores no custodios y su familia, al margen de la ruptura parental.
Esta situación hizo que la Xunta de Galicia afrontara el financiamiento, con cargo al Programa de orientación y mediación familiar, de una red de puntos de encuentro situados en las siete principales ciudades gallegas, para garantizar la existencia de un lugar apropiado que facilite la relación materno/paterno-filial, asegurando el bienestar y la seguridad de las y los menores en familias en situaciones de conflicto.
Este servicio que viene funcionando desde el año 2000, se convirtió en un recurso imprescindible para nuestra sociedad, incrementándose su demanda de forma creciente en este espacio de tiempo.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 517/2005, de 6 de octubre, de estructura orgánica de la Vicepresidencia de la Igualdad y del Bienestar, le corresponde la este departamento el estudio de la realidad social, la planificación y coordinación de las entidades prestadoras de servicios sociales en los distintos sectores, entre otros, los de familia, infancia y adolescencia.
Se le atribuye, asimismo, con el fin de garantizar la calidad de la prestación de los servicios y los derechos de las personas, las competencias sobre homologación, registro y control de centros prestadores de servicios sociales en este ámbito.
En virtud de todo lo anterior, y haciendo uso de las facultades que me confiere la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, modificada por la Ley 11/1988, de 20 de octubre, y por la Ley 2/2007, de 28 de marzo, a propuesta del vicepresidente de la Igualdad y del Bienestar, oído el Consejo Consultivo de Galicia, y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia en su reunión del día quince de enero de de dos mil nueve,
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1º.-Objeto y ámbito de aplicación.
El presente decreto tiene por objeto la regulación de los puntos de encuentro familiar que desarrollen su actividad en Galicia.
Artículo 2º.-Definición.
1. A los efectos de este decreto se entiende que un punto de encuentro familiar es un servicio que facilita y preserva la relación entre las y los menores y las personas de sus familias en situaciones de crisis, y que permite y garantiza la seguridad y el bienestar de las niñas y de los niños y facilita el cumplimiento del régimen de visitas.
2. Los puntos de encuentro familiar constituyen un equipamento social, de carácter neutral, especializado para el cumplimento del régimen de visitas establecido por la autoridad competente que tiene por objeto favorecer las relaciones entre las/los menores y sus familias cuando, en una situación de separación, divorcio, o en otros supuestos de interrupción de la convivencia familiar, el ejercicio del derecho de visitas se ve interrumpido, o su cumplimiento resulta difícil o conflictivo.
Artículo 3º.-Tipología.
1. Los puntos de encuentro familiar podrán ser de titularidad de las administraciones públicas, que gestionarán estos servicios directamente o a través de la gestión indirecta.
2. También podrán ser titulares de puntos de encuentro familiar entidades privadas debidamente inscritas en el Registro de Entidades Prestadoras de Servicios Sociales de conformidad con lo dispuesto en la normativa de servicios sociales de Galicia.
Artículo 4º.-Objetivos.
En el desarrollo de sus funciones los puntos de encuentro familiar tienen los siguientes objetivos:
a) Favorecer el cumplimiento del régimen de visitas como derecho fundamental de los menores a mantener la relación con ambos progenitores después de la separación, estableciendo los vínculos necesarios para su buen desarrollo psíquico, afectivo y emocional.
b) Facilitar el encuentro de las hijas e hijos con el progenitor/a no custodio y, en su caso, con su familia extensa.
c) Alcanzar la normalización de las relacións familiares, de modo que el recurso llegue a resultar innecesario para la familia.
d) Garantizar la seguridad de las y los menores durante el cumplimiento del régimen de visitas y prevenir situaciones de violencia.
e) Favorecer y potenciar en las y en los menores una buena relación con sus progenitores, con el entorno del progenitor/a nol custodio y con su familia extensa.
f) Potenciar que las y los menores expresen con libertad y sin miedo sus sentimentos y necesidades frente a ambos progenitores.
g) Facilitar orientación profesional para mejorar las relaciones materno/paterno-filiales y las habilidades parentales de crianza.
h) Proporcionar, en los términos establecidos en la Ley 11/2007, de 27 de julio, gallega para la prevención y el tratamento integral de la violencia de género, ayuda y asistencia directa a las mujeres que sufren violencia de género y a las personas dependientes de ellas.
i) Disponer de información fidedigna sobre las actitudes y aptitudes parentales que ayuden a defender, si fuese necesario, los derechos de las y los menores en otras instancias administrativas o judiciales.
Artículo 5º.-Principios de actuación.
En sus intervenciones los puntos de encuentro familiar actuarán de acuerdo con los siguientes principios:
a) Interés de las y los menores. Ante cualquier situación en la que se den intereses encontrados u opuestos, siempre será prioritaria la seguridad y el bienestar del/la menor.
b) Voluntariedad. Las actuaciones de los puntos de encuentro familiar sólo se podrán llevar a cabo con el consentimiento de las personas usuarias, salvo cuando se trate del estricto cumplimiento de una resolución judicial.
c) Imparcialidad. Se respetarán y se tendrán en consideración a todos los miembros de la familia objeto de intervención, especialmente a las hijas e hijos, evitando posicionamientos a favor de cualquier miembro de la familia en perjuicio o detrimento de otros.
d) Neutralidad. Los puntos de encuentro no estarán vinculados a ningún grupo ideológico, político o religioso. El equipo técnico no dejará influir en sus intervenciones sus propios valores o circunstancias personales, actuando únicamente con el fin de proteger el interés superior de las y los menores.
e) Confidencialidad. En cumplimiento de la legislación vigente, en las intervenciones que se realicen en los puntos de encuentro familiar se respetarán la necesaria confidencialidad de los datos e informaciones a las que se pueda tener acceso, salvo en aquellos casos de los que se deduzca la existencia de conductas delictivas o que puedan suponer un riesgo para la seguridad de las y los menores y de las mujeres que sufren violencia de género y de la información requirida por los juzgados o por el Ministerio fiscal.
f) Non interferencia. Las actuaciones llevadas a cabo por los puntos de encuentro familiar respetarán otras intervenciones efectuadas tanto por otros dispositivos de bienestar social de las que se pudiesen beneficiar las personas usuarias como por los órganos judiciales.
g) Subsidiariedad y temporalidad: se utilizará este recurso sólo cuando sea el único medio para facilitar las relaciones entre las y los menores y su familia, y orientado siempre hacia la normalización de las relaciones.
Capítulo II
Personas usuarias, tipos de intervención y sistema de acceso
Artículo 6º.-Personas usuarias.
1. Pueden ser personas usuarias de los puntos de encuentro familiar, siempre que así lo establezca una resolución judicial o administrativa, los miembros de las familias en las que exista algún tipo de problema relacionado con el cumplimiento del régimen de visitas.
2. También pueden ser personas usuarias de los puntos de encuentro familiar los miembros de las familias en las que existan situaciones de violencia que supongan riesgo para cualquiera de sus miembros durante el cumplimiento del régimen de visitas.
3. En todo caso, el acceso a los puntos de encuentro familiar quedará condicionado a que la persoa que, en su caso, ejerza la guarda y/o tutela, o la persona menor de edad, resida en Galicia.
Artículo 7º.-Derechos de las personas usuarias.
Sin perjuicio de los establecido en la Ley reguladora de los servicios sociales de Galicia respecto de los derechos de las personas usuarias de los servicios sociales, los usuarios y usuarias de los puntos de encuentro familiar gozarán de los seguintes derechos:
a) A la protección de su intimidad personal y de su propia imagen, al secreto profesional de su historial y la protección de sus datos personales.
b) A ser informadas sobre su expediente personal.
c) A ser informadas del Reglamento de régimen interno del punto de encuentro familiar y a disponer de él en cualquier momento.
d) A presentar quejas y sugerencias.
e) A acceder, permanecer y cesar en la utilización del servicio por voluntad propia, salvo resolución judicial.
f) Al acceso integral, por parte de las mujeres con discapacidad que sufran una situación de violencia de género, a la información sobre sus derechos y sobre los recursos existentes, en los términos establecidos en la Ley 11/2007, de 27 de julio, gallega para la prevención y el tratamento integral de la violencia de género.
Artículo 8º.-Deberes de las personas usuarias.
Sin perjuicio de lo previsto en la Ley reguladora de los servicios sociales de Galicia respecto de las obligaciones de las personas usuarias de los servicios sociales, los usuarios y usuarias de los puntos de encuentro familiar tienen los siguientes deberes:
a) Respetar las normas establecidas en el Reglamento de régimen interno del punto de encuentro familiar, firmando su aceptación antes del inicio de las actuaciones.
b) Cumplir los horarios establecidos por el punto de encuentro familiar.
c) Aportar todo lo necesario para el desarrollo de las visitas.
d) No presentar comportamientos violentos físicos o verbales.
e) No consumir sustancias que pueda alterar sus facultades antes o durante el desarrollo de las visitas, ni introducir objetos que supongan riesgo para la integridad de otras personas usuarias o para el propio personal.
f) Responsabilizarse de la atención y cuidado de las y los menores en el transcurso de la visita, con la colaboración y apoyo de las personas profesionales del punto de encuentro familiar.
g) Utilizar las instalaciones solamente para el servicio que se presta y hacer un buen uso de ellas.
Artículo 9º.-Protección de datos personales.
El tratamiento de los datos de carácter personal de las personas usuarias de los puntos de encuentro familiar respetará lo establecido en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
Artículo 10º.-Tipos de intervención.
1. Los principales tipos de intervenciones que se realizan en los puntos de encuentro familiar, respecto de la ejecución del régimen de visitas, son:
a) Intercambio de los y las menores. Consiste en la supervisión de la entrega y recogida de la o el menor en el punto de encuentro familiar cuando el régimen de visitas no se vaya a ejecutar en dicho centro.
b) Visitas tuteladas. Son aquellas visitas que se desarrollan de forma controlada bajo la supervisión y presencia continuada de una persona profesional del equipo técnico del centro.
c) Visitas sin supervisión. Se trata de visitas que se desarrollan en el punto de encuentro familiar pero sin requerir la supervisión directa o presencia continuada del equipo técnico, especialmente en casos en los que el/la progenitor/a que tiene el derecho de visita carezca de vivienda en la localidad o esta no reúna las condiciones apropiadas.
2. Además del cumplimiento del régimen de visitas establecido, en los puntos de encuentro familiar se podrán llevar a cabo otras intervenciones complementarias al régimen de visitas:
a) Diseño y desarrolo de un programa psicosocioeducativo individualizado de intervención con las familias y las/los menores, que tenga como objeto final conseguir la normalización de las relaciones familiares.
b) Orientación y asesoramiento familiar proporcionando información, atención y apoyo a madres, padres y menores, favoreciendo la creación de relaciones familiares óptimas y de actitudes positivas.
c) Aquellas otras intervenciones encaminadas a preparar a las madres y a los padres, y a sus hijas y hijos, para reducir el impacto de la nueva situación familiar y para que en el futuro las relaciones entre ellos evolucionen de tal modo que los encuentros lleguen a realizarse de forma normalizada con las mayores garantías posibles.
Artículo 11º.-Procedimiento de acceso.
1. El procedimiento de acceso a los puntos de encuentro familiar podrá realizarse a través de las siguientes vías:
a) Derivación de los órganos competentes en materia de servicios sociales en los supuestos de menores sobre los que la Comunidad Autónoma de Galicia tenga asumida la tutela o la guarda.
b) Derivación de los órganos judiciales competentes.
2. El órgano, administrativo o judicial, que derive el caso al punto de encuentro familiar deberá aportar, como mínimo, la siguiente información:
a) Datos identificativos de los progenitores, familiares y de las y los menores, así como los datos necesarios para la su localización.
b) Indicación de las dificultades para el cumplimiento del régimen de visitas que motivan la derivación al punto de encuentro familiar, así como de aquellas circunstancias especiales que puedan incidir en la relación de los progenitores con las y los menores.
c) Familiares que pueden acudir a estas visitas con cada progenitor/a, en su caso.
d) Concreción del tipo de intervención solicitada al punto de encuentro familiar: intercambio, visita tutelada o visita en el centro sin supervisión.
e) Periodicidad y horario de las visitas, considerando los períodos y horarios de apertura de los puntos de encuentro familiar.
f) Periodicidad con la que el punto de encuentro familiar debe remitir informes sobre el cumplimiento y el desarrollo de las visitas.
g) Testimonio o copia íntegra de la resolución dictada por el órgano derivante donde se fijan las visitas y se acuerda la derivación al punto de encuentro familiar, así como de nuevas resoluciones que modifiquen o afecten el régimen de visitas inicialmente establecido.
3. El punto de encuentro familiar deberá poner en conocimiento de los órganos derivantes su Reglamento de régimen interno.
4. Las visitas deberán organizarse teniendo en cuenta la superficie, la capacidad de los espacios y los horarios de cada punto de encuentro. De no ser posible la visita en la fecha y hora establecidas, las personas responsables del punto de encuentro familiar informarán al órgano que derivó el caso, proponiéndole otra fecha/horario para la visita.
Artículo 12º.-Suspensión de la intervención.
1. La intervención del punto de encuentro familiar podrá suspenderse por resolución del órgano derivante, acordada de oficio o a propuesta motivada del equipo técnico del punto de encuentro familiar.
2. La propuesta de suspensión de la actuación del punto de encuentro familiar se fundamentará en una o varias de las siguientes causas:
a) El restablecimiento de las relaciones y ausencia de conflicto entre los progenitores que adquiriesen las habilidades suficientes para realizar los encuentros por sí mismos.
b) El incumplimiento por las partes de cualquiera de las obligaciones establecidas en el artículo 7º de este decreto.
c) El incumplimiento de las normas de funcionamento reguladas en el artículo 17º de este decreto por parte de alguno de los progenitores, familiares o allegados.
d) En situaciones de riesgo para el/la menor, su familia, usuarias/os y personal del punto de encuentro familiar.
e) Por entender que la situación emocional de la/el menor requiere que no se continúe con la intervención.
f) Porque la actitud inmodificable de uno de los progenitores o de ambos, aconseje su suspensión al no observar evolución positiva en su comportamiento o interiorización de las orientaciones del equipo técnico.
3. El equipo técnico del punto de encuentro familiar remitirá la propuesta de suspensión al órgano administrativo o judicial que hizo la derivación, acompañada del correspondiente informe. La autoridad competente emitirá resolución sobre la propuesta de suspensión.
4. En el caso de registrarse una situación que suponga un grave riesgo para la integridad de las personas, el equipo técnico podrá suspender cautelarmente la intervención, dando cuenta inmediata al órgano derivante para la ratificación o levantamiento de la suspensión provisional, en tanto este resuelve la correspondiente propuesta de suspensión de la actuación del punto de encuentro familiar.
Artículo 13º.-Finalización de la intervención.
1. La intervención del punto de encuentro familiar finalizará siempre por resolución del órgano derivante, y podrá ser adoptada de oficio, por propuesta motivada del equipo técnico del punto de encuentro familiar, o por acuerdo de las personas titulares de la custodia y del derecho de visitas debidamente fundamentado y subscrito.
2. La propuesta de finalización de la actuación del punto de encuentro familiar se fundamentará en una o varias de las siguientes causas:
a) La normalización de las relaciones y la ausencia de conflicto entre los progenitores que adquiriesen las habilidades suficientes para realizar los encuentros por sí mismos.
b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el artículo 8º de este decreto.
c) El incumplimiento reiterado de las normas de funcionamento reguladas en el artículo 17º de este decreto por alguno de los progenitores, familiares o allegados.
d) En situaciones de riesgo para la/el menor, su familia, usuarias/os y personal del punto de encuentro familiar.
e) La no utilización del punto de encuentro familiar sin justificación de dicha circunstancia durante un período de seis meses.
f) Por petición de ambos progenitores debidamente fundamentada.
g) Haber adquirido habilidades parentales y alcanzado acuerdos que permitan el cumplimiento del régimen de visitas de forma estable e independiente del punto de encuentro familiar.
h) Por entender que la situación emocional de la/el menor requiere que no continúe la intervención.
i) Porque la actitud inmodificable de uno de los progenitores o de ambos aconseja su cancelación no habiendo una evolución positiva de su comportamiento ni interiorización de las orientaciones proporcionadas por el equipo técnico.
3. El equipo técnico del punto de encuentro familiar deberá remitirle la propuesta de finalización al órgano administrativo o judicial que hizo la derivación acompañada del correspondiente informe. La autoridad competente emitirá resolución sobre la propuesta de finalización.
4. En el caso de registrarse una situación que suponga un grave riesgo para la integridad de las personas, el equipo técnico podrá suspender cautelarmente la intervención, dando cuenta inmediata al órgano derivante para la ratificación o levantamiento de la suspensión provisional, en tanto éste resuelve la correspondiente propuesta de finalización de la actuación del punto de encuentro familiar.
Capítulo III
Requisitos materiales y de funcionamiento
Artículo 14º.-Requisitos.
1. Requisitos generales.
Los puntos de encuentro familiar deberán cumplir los requisitos generales, tanto materiales como funcionales, establecidos en el artículo 7 del Decreto 143/2007, de 12 de julio, por el que se regula el régimen de autorización y acreditación de los programas y de los centros de servicios sociales, así como los requisitos específicos que se señalan en el apartado siguiente.
2. Requisitos específicos.
2.1. Requisitos materiales.
El inmueble dedicado a punto de encuentro familiar deberá cumplir, además de los requisitos generales incluidos en el artículo 7.1º.2 del Decreto 143/2007, los siguientes requisitos materiais:
a) Un mínimo de tres espacios para la realización de los intercambios y visitas, pudiendo utilizarse uno de ellos como sala de usos múltiples. Estos espacios contarán con una superficie suficiente para el desarrollo de las actuaciones que en ellos se lleven a cabo, favoreciendo un ambiente normalizado y lo más parecido posible a una vivienda familiar.
b) Un mínimo de un despacho para realizar las entrevistas y las tareas administrativas equipado con los recursos materiales necesarios, debiendo disponer en todo caso de conexión a internet.
c) Un espacio para la recepción de personas con capacidad suficiente para guardar material como maletas, bolsos de viaje o carritos de bebés.
d) En caso de no disponer de cocina completa, el centro contará con una zona específica de preparación de alimentos con los siguientes equipamientos mínimos: frigorífico, fregadero y placa vitrocerámica u horno microondas.
e) Un baño completo y un aseo dotados de auga fría y caliente con grifos hidromezclados. En uno de ellos se incorporará un cambiador y un colector de material de deshecho provisto de cierre hermético.
f) En las instalaciones destinadas a prestar el servicio se garantizará una temperatura idónea.
g) Existirá una zona de seguridad, desde el suelo hasta 1,50 metros de altura, sin salientes, enchufes, espejos de cristal, o cualquier otro elemento que suponga un riesgo potencial para la seguridad de los y las menores. Todos aqeullos elementos que puedan suponer un riesgo para las/los menores deberán estar debidamente protegidos.
h) De ser posible, contarán con un espacio al aire libre para que puedan jugar las y los menores. Este espacio tiene que cumplir todos los requisitos de seguridad establecidos en la normativa aplicable.
i) Los juguetes serán atraumáticos, atóxicos, lavables, no sexistas y apropiados a las edades de las y los menores.
j) Las puertas de paso dispondrán de la protección necesaria para evitar pillar los dedos.
k) Los aparatos de iluminación deberán incorporar difusores o elementos que eviten el deslumbramiento y la rotura y posterior caída de las lámparas.
l) Los cristales serán de seguridad.
m) En todas las dependencias deben instalarse detectores de humos.
n) Las estancias de convivencia, exceptuando los aseos, deben disponer de una iluminación y ventilación directa.
o) Dispondrá de un teléfono fijo inalámbrico.
p) Dispondrá de un botiquín de emergencia con dotación básica.
2.2. Requisitos funcionales.
Todos los puntos de encuentro familiar deberán cumplir, además de los requisitos generales establecidos en el artículo 7.1º.1 del Decreto 143/2007, los siguientes requisitos funcionales:
a) Reglamento de régimen interno a disposición de las personas usuarias, que recogerá como mínimo: la actividad que se desarrolla, las normas de uso, los derechos y deberes de las personas usuarias, la organización de personal, los horarios de funcionamiento, la capacidad máxima y, en su caso, los precios públicos o tarifas aplicables.
b) Libros de registro, uno de entrada y otro de salida de las personas usuarias del punto de encuentro familiar, que serán firmados por las madres, padres, tutores o guardadores/as en el momento de la entrada y salida de las y los menores.
2.3. Requisitos de personal.
El equipo de los puntos de encuentro familiar será multidisciplinar y estará compuesto, como mínimo, por tres profesionales con al menos dos perfiles formativos diferentes en el campo psicosocioeducativo: licenciado/a en psicología, pedagogía, psicopedagogía, dereicho, diplomada/o en trabajo social o educación social, con experiencia acreditada en la atención, intervención y orientación de menores y familias, y formación en igualdad.
Una de las personas del equipo técnico desempeñará la función de coordinadora del trabajo del equipo, coordinando igualmente las relaciones con la Administración y con los juzgados.
Durante el horario de apertura deberán estar siempre presentes en el centro, al menos, dos personas del equipo técnico.
Artículo 15º.-Voluntariado.
El equipo técnico puede contar con la colaboración de personal voluntario, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en materia de voluntariado.
Artículo 16º.-Calendario y horario de apertura.
Los puntos de encuentro familiar funcionarán los doce meses del año, durante un mínimo de ocho horas diarias, en jornada partida o continuada, y como mínimo 4 días a la semana, que deberán incluir necesariamente el viernes, sábado y domingo, excepto los días 25 de diciembre y 1 de enero.
Respetando estes mínimos, cada punto de encuentro familiar podrá determinar su calendario y horario en función de la demanda existente.
Artículo 17º.-Normas comunes de funcionamento.
1. Todos los puntos de encuentro familiar observarán las siguientes normas comunes, que recogerán en su Reglamento de régimen interno:
a) Las personas usuarias deberán cumplir puntualmente las fechas y los horarios acordados para las visitas o para la entrega y recogida de los y las menores. La duración y periodicidad será la establecida por el órgano que realizó la derivación o, en su caso, la acordada entre los progenitores y el punto de encuentro, teniendo en cuenta la disponibilidad del centro.
b) El tiempo de espera para anular una visita es de 20 minutos. Transcurrido este tiempo sin que acuda uno de los progenitores o familiar sin haber avisado con anterioridad de su posible retraso, se suspenderá la visita y se considerará incumplida, dejando constancia de tal incidencia en el expediente.
c) Las personas usuarias deberán poner en conocimiento del punto de encuentro, a la mayor brevedad posible y con la correspondiente justificación y/o acreditación cualquier alteración o incidencia que modifique la cita prevista.
d) En el momento en que el/la menor se reúne con la persona o personas que lo/la visita/n, el progenitor/a custodio o persoa autorizada que acompañó a la/el menor, debe abandonar el centro; volviendo a recogerlo a la hora acordada como fin de la visita. Los/las menores permanecerán en el punto de encuentro familiar en compañía de uno de los progenitores o familiares, siendo estos responsables de su cuidado y atención.
e) A los efectos de garantizar el cumplimiento de las medidas de alejamiento, el personal integrante del equipo del punto de encuentro familiar tendrá el deber de custodiar y cuidar a la/el menor en el tiempo que medie entre su llegada al centro y el encuentro con su visitante o visitantes.
f) En los casos en que existan antecedentes por violencia de los que se hubiesen deducido órdenes de alejamiento, el equipo técnico deberá garantizar la no coincidencia en los locales del punto de encuentro de los progenitores, adaptando para estos casos las normas de funcionamento generales.
g) El/la menor será entregado/a al progenitor/a o familiar al que le corresponda la visita. Si según valoración del personal del punto de encuentro familiar, las condiciones físicas o psíquicas de éste/a no son las apropiadas, el encuentro con el/la menor no se permitirá.
h) Sólo podrán acompañar o sustituir al progenitor/a que realice la visita o el intercambio en el punto de encuentro familiar otras personas, familiares o allegadas, si se contempla en la resolución judicial o si existe consentimento escrito de ambas partes, del que se deijará constancia en el centro.
i) El equipo técnico velará por la seguridad tanto de las instalaciones como de las personas usuarias del punto de encuentro familiar. De producirse incidentes significativos de alteración de la convivencia procurará restablecer la normalidad a través del diálogo, de ser posible, y en el caso de riesgo para la integridad de las personas darán aviso a la autoridad que corresponda.
j) De las alteraciones significativas que puedan afectar al desarrollo de las visitas el equipo técnico dará cuenta a la autoridad que derivó el caso en el plazo más breve posible y, en todo caso, antes de que transcurran 72 horas.
2. Estas normas constituyen un mínimo normativo, sin perjuicio de que cada punto de encuentro familiar pueda establecer una regulación más detallada de su funcionamiento interno, que debe ser aprobada en todo caso por el departamento de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia con competencias en la materia.
Capítulo IV
Autorizaciones, inspección y régimen sancionador
Artículo 18º.-Autorizaciones.
Los puntos de encuentro familiar y los servicios que en ellos se desarrollan estarán sometidos a las autorizaciones administrativas previstas en el capítulo II del Decreto 143/2007, de 12 de julio, por el que se regula el régimen de autorización y acreditación de los programas y de los centros de servicios sociales. En todo caso, durante el procedimiento de autorización del centro, el órgano competente en la materia de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia emitirá un informe justificativo de la necesidad del equipamento en el emplazamiento específico de acuerdo con la planificación prevista en la materia. Asimismo, en el caso de cierre del centro, se le requerirá informe a dicho órgano, con el objeto de comprobar que del cese de la actividad no se puedan derivar perjuicios graves para las personas usuarias.
Artículo 19º.-Inspección y régimen sancionador.
1. Los puntos de encuentro familiar, como centros de servicios sociales, estarán sujetos a la inspección y al régimen sancionador en materia de servicios sociales de conformidad con lo dispuesto en la Ley reguladora de los servicios sociales de Galicia y en su normativa de desarrollo.
2. Como centros sociales de atención especializada en el área de familia, infancia y juventud se regirán por lo establecido en cuanto a infracciones y sanciones en el título V de la Ley 3/1997, de 9 de junio, gallega de la familia, la infancia y la adolescencia, y en el título III del Decreto 42/2000, de 7 de enero, por el que se refunde la normativa reguladora vigente en materia de familia, infancia y adolescencia.
Disposición transitoria
Única.-Los puntos de encuentro familiar que a la entrada en vigor del presente decreto estén en funcionamento deberán solicitar el permiso de inicio de actividades en el plazo máximo de 6 meses, pudiendo continuar con el desarrollo de sus actividades hasta la resolución del expediente.
Si a la vista del expediente se apreciase que el centro no cumple con los requisitos generales y específicos exigidos según su tipología, el órgano competente podrá excepcionar su exigencia siempre que no se observen deficiencias graves que pongan en peligro la seguridad de las personas usuarias +o que afecten al cumplimiento de los fines propios de estos centros.
Disposiciones finales
Primera.-Se faculta a la persoa titular de la Vicepresidencia de la Igualdad y del Bienestar para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente norma.
Segunda.-Este decreto entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, quince de enero de dos mil nueve.
Emilio Pérez Touriño
Presidente
Anxo Manuel Quintana González
Vicepresidente de la Igualdad y del Bienestar

http://www.valedordopobo.com/index.php?s=76
A raíz das denuncias de saturación e falta de seguridade realizadas polos usuarios, persoal do Alto Comisionado Parlamentario desprazouse aos sete centros existentes en Galicia para coñecer de primeira man o seu funcionamento.
A saturación, a imposibilidade de realizar un traballo mediador para normalizar as relacións de parella dos pais, a descoordinación e a necesidade de mellorar os recursos e a seguridade constitúen algunha das carencias detectadas.
Documento (pdf): "Puntos de Encontro Familiar en Galicia en concreto"
Santiago de Compostela, 27 de xaneiro do 2009. Unha investigación inciada de oficio polo Valedor do Pobo, Benigno López González, permitiu coñecer de primeira man o funcionamento dos sete puntos de encontro familiar existentes en Galicia e extraer conclusións que permitirían mellorar o servizo prestado nestes recintos. Tras publicarse informacións sobre presuntas deficiencias que afectaban algún deles, o Alto Comisionado Parlamentario decidiu desprazar unha representación aos puntos que funcionan nas sete principais cidades galegas durante o último semestre do 2008. Nese momento, ademais da inexistencia de normativa, puídose comprobar que nalgúns casos os recintos, xestionados por entidades privadas sen ánimo de lucro, necesitaban máis recursos e medidas de seguridade, sufrían descoordinación e as rutinas impedíanlles desenvolver a súa función mediadora na mellora das relacións de parella e destas cos seus fillos.
As informacións acerca da saturación do Punto de Encontro Familiar (PEF) "Aloumiño" de Vigo desataron o interese do Valedor por estes recintos, concibidos na súa orixe como lugares de entrega neutrais dos fillos tras a ruptura de parella e co obxectivo de garantir os réximes de visitas cando se ven interrompidos, son conflitivos ou algunha das persoas implicadas precisa protección. Ademais de visitar este centro, Benigno López encargou ao seu persoal desprazarse ao "Punto Cero" de Ourense, "Acheganza" de Lugo, "Fonseca" de A Coruña, "A Carón" de Ferrol, "Encontro" de Santiago e "Aloumiño" de Pontevedra, onde se puideron inspeccionar as instalacións e manter entrevistas co persoal.
"Os PEF son un instrumento necesario, diriamos que imprescindible, para solucionar os problemas graves que se producen en casos de dificultade de entendemento entre os proxenitores á hora de posibilitar a relación dos menores cos non custodios que veñan establecidas por resolución xudicial", entende o Valedor tras valorar os datos solicitados en cada un destes lugares, o que tamén lle fai propoñer a necesidade de facer unha aanálise máis fonda das súas funcións "para pasar de ser fundamentalmente espazos de intercambios e visitas a intervir na mediación do conflito".
Radiografía
A finais de o 2008 traballaban nos PEF galegos un total de 25 profesionais entre psicólogos, licenciados en Dereito, psicopedagogos, pedagogos, educadores sociais, traballadores sociais e educadores familiares, aos que hai que engadir os voluntarios que cooperan coas entidades que os xestionan. Dende a súa creación, os PEF foron subscribindo convenios de colaboración coa Administración para financiarse, aínda así o éxito derivado da prestación do servizo fai que os fondos sexan insuficientes. "Algúns centros, ante a dificultade de dar saída a todos os servizos riquiridos, tiveron que instalar listas de espera, o que supón que se produzan encontros que non se poden levar a cabo, ou que se desenvolven en termos diferentes aos establecidos nas resolucións xudiciais", manifesta Benigno López, que pide que se axusten os recursos que pon a disposición destes centros de atención para mellorar o desempeño das súas funcións.
Optimismo
No momento de realizar o traballo de campo, os puntos galegos carecían dunha normativa oficial en favor da seguridade e os profesionais simplemente atendían a unhas regras básicas estipuladas pola Federación Galega de Puntos de Encontro que "non eran suficientes para garantir a tranquilidade das persoas usuarias". A aprobación por parte do consello da Xunta do Decreto 9/2009 do 15 de xaneiro que regula o funcionamento destes recintos foi acollida con optimismo polo Valedor do Pobo, ao entender que se establecerán medidas máis coercitivas e contundentes neste sentido, habida conta de que en algúns casos se producen episodios violentos e que as vítimas de violencia doméstica tamén son usuarias destes servizos. Así mesmo Benigno López confía en que este marco permita optimizar os recursos dado que se trata de servizos financiados pola Administración.
Algo parecido acontecía en materia de coordinación. As diferentes inspeccións realizadas polo Alto Comisionado Parlamentario evidenciaron que existe descoordinación cos Gabinetes de Orientación Familiar, cos equipos técnicos das delegacións provinciais ou co sistema de protección a mulleres maltratadas e que se necesitaban melloras nas relacións cos Corpos e Forzas de Seguridade e, nalgúns casos, cos órganos xudiciais.
Contra a saturación
Coñecida a situación e analizados os recintos un por un, o Valedor do Pobo ve necesario crear un novo punto en Vigo, "baseándose na importante saturación producida e a previsibilidade do seu aumento". No caso coruñés propón que se estude a posibilidade de crear un novo local, e para Santiago formula a posibilidade dun cambio de sede.
Por último, Benigno López manifesta que se debe ter en conta a problemática existente en poboacións menores que carecen deste servizo e asegura que confía en que a nova regulación permita mellorar o funcionamento dos Puntos de Encontro na comunidade.
http://www.valedordopobo.com/index.php?s=2&i=222
22 de Setembro do 2009
Trinta e cinco defensores de rexións europeas asisten en París á xuntanza anual da principal Rede europea para a defensa dos dereitos dos nenos.
Santiago de Compostela, 22 de setembro de 2009. O Valedor do Pobo, Benigno López González, será un dos trinta e cinco defensores presentes na Conferencia Anual da European Network of Ombudspersonsfor Children (ENOC) que se celebra dende mañá e ata o próximo día 25 na International University Centre de Paris.
O encontro, que estará presidido polo Défenseur deas Enfants de Francia, Dominique Versini, coincide nesta ocasión coa conmemoración do XX Aniversario da Convención dos Dereitos Humanos dos nenos.
Durante as sesións de traballo previstas, analizarase a aplicación dos dereitos dos menores nos diferentes países representados e en relación a temas como: o dereito do neno a ser oído ante a xustiza, os dereitos dos menores con minusvalidez, a súa participación nas decisións que lles afectan, a situación dos nenos internados en institucións ou familias de acollida, dos fillos de persoas que están na cadea, a necesidade de avogar por unha xustiza axeitada á idade dos menores, etc.
A rede fará pública unha comunicación oficial acerca do problema dos nenos que participan en conflitos armados. Segundo un informe do Secretario Xeral das Nacións Unidas, case 2 millóns de nenos morreron nos dez últimos anos en diferentes enfrontamentos, 6 millóns resultaron feridos ou permanentemente discapacitados e 20 millóns víronse obrigados a fuxir das zonas de conflito.
Máis de dez anos de traballo
A ENOC foi fundada en 1997 para aglutinar diferentes institucións encargadas da defensa dos dereitos do neno en Europa e o seu labor está recoñecido polo Comité dos Dereitos do Neno das Nacións Unidas con sede en Xenebra, un órgano encargado de supervisar a Convención Internacional sobre os Dereitos do Neno.
Esta entidade conta cunha secretaría permanente con sede en Estrasburgo, onde traballa en estreita colaboración co Consello de Europa, a Comisión Europea e as Nacións Unidas.
Sobre el acogimiento familiar.
http://www.valedordopobo.com/index.php?s=2&i=71
− Es necesario que se efectúe una apuesta firme por el acogimiento familiar17,
potenciando dicho recurso y priorizándolo sobre el residencial, de conformidad con lo
establecido en la legislación vigente y en aras al interés superior del menor.
17 El acogimiento familiar conforma una parte importante del Plan Estratégico, tal como hemos dicho y al que nos remitimos.
− Es conveniente extender la medida de acogimiento familiar con carácter preventivo, es decir cuando empiezan a aparecer las primeras dificultades y la familia es recuperable, promoviendo un mayor intervencionismo por parte de la administración, con programas y ayudas a la familia lo antes posible y sin necesidad de pasar por el acogimiento residencial. Para ello, como no puede ser de otra manera, se necesitan mayores recursos para garantizar dicha intervención. Sin perjuicio de lo anterior, es preciso intensificar los esfuerzos de detección precoz de situaciones de riesgo con la consecuente anticipación de los procesos de intervención que en los supuestos de ser necesaria evitarían que dicha intervención se realice en situaciones de gravedad y
deterioro del menor tal y como viene ocurriendo de tiempo atrás.
− Es conveniente utilizar y recorrer todas las modalidades del acogimiento: urgencia, simples, permanentes, de día, vacaciones y fines de semana, implantando el acogimiento profesionalizado, modalidad que prevé el Plan Estratégico.
− Es conveniente dotar al Programa de Acogimientos en familias ajenas de la Cruz Roja
–que cuenta con sólo dos profesionales por provincia– de suficientes recursos humanos
incorporando al menos un educador por programa para que lleve a cabo el trabajo con
la familia acogedora y el menor. Asimismo ha de darse formación continuada y
especializada a los profesionales de dicho programa. Igualmente es preciso aumentar
los recursos materiales para el programa, tanto respecto a los presupuestos del mismo
como a la dotación de recursos suficientes a las familias acogedoras (remuneraciones
adecuadas, banco de mobiliario, ropa, alimentos de bebés,...). Y es que las remuneraciones son a todas luces insuficientes para sufragar las necesidades de un menor y constituyen sólo un apoyo a las familias. Si bien hemos de hacer notar que en el marco del Plan Estratégico se han modificado de una forma notable las remuneraciones que las familias reciben por menor acogido.
A este respecto es más que conveniente que se ajusten las remuneraciones que se
han de dar a las familias al coste real del gasto que se efectúa. No siendo aceptable el
hecho de que haya familias de escasos recursos económicos que no puedan acoger, porque además de los problemas que la llegada de un nuevo miembro a las mismas les supone, le implica un deterioro económico. Ha de partirse del supuesto, como filosofía del caso, de que los medios económicos no sean la causa de la no proliferación de familias dispuestas a acoger. Es necesario que se doten recursos materiales y humanos a los equipos técnicos de menores a fin de que puedan realizar mas y más rápidas propuestas de acogimiento familiar.
− Es deseable que por parte de la entidad pública se efectúe un esfuerzo para dotar a los
equipos de acogimiento de las respectivas delegaciones provinciales del personal para
cubrir todas las fases del procedimiento de acogimiento (preparación del menor, de la
familia acogedora y de la familia biológica; acoplamiento en la nueva familia; seguimiento y evaluación de la medida). Así como también se precisan esfuerzos para que esos equipos sean estables a fin de que puedan proporcionar el necesario apoyo técnico a todas las partes implicadas en el programa.
− También es deseable que en cada equipo de acogimiento se establezca un servicio de localización permanente durante fines de semana, festivos y tardes para hacer frente a los problemas (enfrentamientos entre familia biológica y de acogida, no acoplamiento de un menor en un domicilio de acogida, etc.) que a veces se plantean en esos períodos de tiempo cuando el personal del equipo de acogimiento no se encuentra efectuando su jornada laboral, que es usualmente de mañanas y días laborables.
− Con el fin de incrementar el escaso banco de familias acogedoras –que cuenten con perfiles diversos y que dispongan de una flexibilidad lo más amplia posible– es conveniente que se incrementen las campañas de sensibilización dirigidas a explicar la figura del acogimiento familiar así como de captación de familias acogedoras, siendo preciso un mayor esfuerzo presupuestario para material divulgativo. A este respecto, una vez más, el Plan Estratégico se hace eco de la conveniencia y necesidad de la medida citada.
− La conveniencia que exista una mayor coordinación entre el equipo de acogimiento de la Cruz Roja y los responsables de los equipos técnicos de menores con el fin de garantizar la necesaria preparación previa de todas las partes implicadas, mediante la elaboración de un Proyecto de Acogida Individualizado que deberá incluir de forma clara y concreta la modalidad de acogimiento más adecuada, su duración, las variables que le afectan, etc... para cada caso particular. Asimismo el seguimiento de los acogimientos y el mantenimiento y mejora de la metodología de trabajo hacen conveniente reuniones de coordinación entre los equipos antes mencionados.
− Es conveniente que se efectúen protocolos para unificar criterios entre los profesionales implicados en el acogimiento y que se establezcan criterios y elementos interpretativos que sirvan de referente a dichos profesionales así como que se pongan en marcha los mecanismos necesarios para que se cumplan los protocolos ya existentes.
− Debe pormenorizarse la forma en que se llevan a cabo los acogimientos en familia ajena para conocer el grado de éxito en todas sus fases.
El acogimiento familiar en Galicia. Tendencia y evolución.
http://www.valedordopobo.com/index.php?s=2&i=71
El principio de dar preferencia al acogimiento familiar sobre la atención
residencial, siempre que sea posible, es común a los países miembros de la Unión Europeay, como no podía ser de otra forma, también en nuestra Comunidad Autónoma. Estecriterio se remonta a los años 50 a partir de la crítica efectuada a la atención residencial,fundamentalmente por los efectos adversos que suele tener para el desarrollo psicosocial de los menores.
Al anterior criterio habría de sumarse el derivado de una eficaz rentabilización de
los recursos económicos que abogaría por la utilización del acogimiento familiar, más
económico que el residencial4.
Sin embargo, los datos ofrecidos por la Secretaría Xeral de Benestar Social, por
los centros residenciales y también por la Cruz Roja discrepan del principio teórico a favor de la prioridad del acogimiento familiar, al aparecer un número muy significado de acogimientos residenciales. ¿Las causas?. Es posible que las mayores complicaciones burocráticas y de fondo que el acogimiento familiar conlleva.
Por otra parte los datos no parecen responder a los mismos patrones, siendo
distintos según las provincias, posiblemente obedeciendo a criterios diversos de los
equipos de menores. Según los datos recogidos por el Plan Estratégico el acogimiento
familiar ha descendido en la provincia de Pontevedra un 24,54% en el año 2006 respecto del 2003 mientras que se incrementó en el mismo período en la provincia de A Coruña un 20%. Y en las provincias de Ourense desciende para el mismo período un 6,77% y en la de Lugo un 12%.
De los datos globales facilitados por la Secretaría Xeral do Benestar Social resulta
que el 29/09/2006 se encontraban acogidos en familia extensa 1.086 menores, en familia ajena 116 y en internamiento 8855.
| TUTELAS | GUARDAS | INTERn. | AT.DIA | ACOGIMIENT FAMILIAR EXTENSA | ACOGIMIENT FAMILIAR AJENA | ADOPCIONS |
A CORUÑA | 679 | 100 | 313 | 62 | 428 | 53 | 20 |
LUGO | 135 | 43 | 109 | 38 | 67 | 11 | 1 |
OURENSE | 249 | 23 | 151 | 57 | 132 | 15 | 4 |
PONTEVEDRA | 538 | 66 | 312 | 145 | 459 | 37 | 14 |
TOTAL | 1601 | 232 | 885 | 302 | 1086 | 116 | 39** |
4 El Plan Estratégico Gallego prevé una nueva dotación de 9.000.000 euros para los años 2007-2010 con el
fin de dignificar y potenciar el acogimiento familiar.
5 Si bien del análisis de los datos creemos, al concretarse los acogimientos a un día determinado, que no se
recogen las estancias previas de los menores acogidos en familias a su paso por el acogimiento residencial,
que es de un 80% para los 1.086 de familia extensa y de un 100% para los 116 de familia ajena. En nuestra
opinión habría de recogerse las estancias por cómputos anuales y no cerradas en un día.
*Datos de la Secretaria Xeral da Igualdade e do Benestar a día 29/09/2006.
** La cifra total de menores adoptados se refiere a los menores adoptados en el primer semestre de
2006.
El fenómeno no es achacable sólo a nuestra Comunidad. Según el Grupo de
Investigación “Derecho y Menores” de la Universidad Pontificia ICAI-ICADE la cifra
media estatal de acogidos residencialmente, llega hasta el 40% del conjunto de los
acogidos, con oscilaciones de un 29% en unas comunidades hasta el 90% en otras. Lo que no hace más que indicarnos hasta que punto las administraciones autonómicas en generalechan mano del recurso más fácil y cómodo que es el enviar a los menores en fase deacogimiento a un centro común.
Para terminar con la dialéctica acogimiento residencial versus acogimiento
familiar, hemos de señalar que no todos los menores que están en centros residenciales son susceptibles de acogida familiar –en atención a sus especiales circunstancias, en concreto la edad, en la que, cuanto mayor es el menor mas se dificulta su probabilidad de integración en familia–. Pero la realidad es más plural; en nuestra opinión, el alto número de acogimientos residenciales no responde sólo a razones virtuosas sino a las ya apuntadas de tratarse de un sistema más simple y fácil que no necesita de una búsqueda de medios familiares y de seguimientos y en los que no se producen aparentemente tantos fracasos.
Lo recomendado por todos los operadores y por las distintas normativas, como ya
hemos venido reiteradamente diciendo, es que cuanto antes el menor pase a vivir con una familia acogedora y siempre antes de que empiece su adolescencia en la que ya es muy difícil integrarse en un nuevo núcleo familiar.
A estos efectos hemos de poner de manifiesto que los datos de la edad en que se
producen los acogimientos suelen ser en nuestra comunidad aceptables. Lo criticable es el número no el tiempo.
No se nos oculta que la potencial familia acogedora, extensa o ajena, ha de
trabajarse, es decir se necesita buscarla.
De esta realidad que venimos señalando y de la necesidad de invertirla se hace eco
el Plan Estratégico Gallego que expresamente establece como único objetivo estratégico en el ámbito de la protección el “reducir a utilización do recurso de internamento e potenciar simultáneamente outras medidas menos interventoras, especialmente o acollemento familiar e a atención de día”.
Como ya tuvimos ocasión de apuntar, el acogimiento familiar es uno de los
instrumentos fundamentales del sistema de protección y su grado de aplicación sirve de
barómetro respecto a la sensibilidad de los poderes públicos para llevar a cabo el interés superior del menor.
http://www.valedordopobo.com/index.php?s=2&i=71
12. El acogimiento familiar.
Concepto, clases e importancia de la medida.
Cuando nos encontramos un menor en situación de desamparo, la administración viene compelida a poner en marcha sus previsiones y obligaciones atinentes al caso. La primera medida a adoptar, que la administración se plantea, es la búsqueda de una familia (o persona) que transitoriamente quiera hacerse cargo del desprotegido, y que además ofrezca garantías de que lo pueda hacer idóneamente, sabiendo que en esa situación ha de permanecer hasta tanto se hayan superado las circunstancias personales concretas que en su momento impidieron la permanencia con su familia o hasta tanto se busque otra solución, ya definitiva, como es la adopción.
Desde el punto de vista jurídico el acogimiento familiar es una figura que otorga la guarda de un menor a una persona o núcleo familiar con la obligación de cuidarlo, alimentarlo y educarlo por un tiempo, con el fin de integrarlo en una vida familiar que sustituya o complemente temporalmente la suya natural. Y es que el acogimiento, salvo excepciones, no supone una ruptura total con la propia familia, subsistiendo la relación de padres e hijos salvo limitación o suspensión del mismo. Es así que ni los padres biológicos ni los acogedores tienen necesariamente la exclusividad sobre el menor.
En virtud del acogimiento familiar se integra a un menor en una familia que no es la constituida por sus padres biológicos o tutor, sin crear vínculos de parentesco con ella. No obstante, los acogedores tienen todas las obligaciones derivadas de la guarda del menor (velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral).
Para la adopción de esta medida, han de tenerse en cuenta los siguientes criterios ordenadores: a) dar prioridad a su utilización sobre el acogimiento residencial. b) evitar, en la medida de lo posible, la separación de hermanos y procurar su acogimiento en la misma familia. c) favorecer la permanencia del menor en su propio ambiente, procurando que el acogimiento se produzca en familia extensa, salvo que no fuese aconsejable para el interés del menor o menores del grupo familiar adoptante (art. 25 LGF).
En definitiva se trata de una medida de protección provisional que pasa por la separación del menor de la familia de origen y que tiene por finalidad evitar su internamiento y proporcionarle un ambiente familiar normalizado, constituyéndose como una de las medidas idóneas para los menores en situación de desprotección o de necesidad especial.
Es una medida que proporciona al menor desamparado un mayor nivel de bienestar al ser en una familia donde los niños pueden desarrollarse de forma más plena: favorece vínculos afectivos más estables y la adquisición de pautas sociales normalizadas. Es así que el acogimiento familiar no es sólo una medida puramente asistencial sino educativa e integradora que favorece que el menor crezca sano y que evita los efectos perversos del asistencialismo que se da con frecuencia en los centros residenciales.
Pero el acogimiento no es sólo un recurso para los menores en situación de desprotección, gravemente deteriorados, sino que debe ser también una medida preventiva, orientada a evitar la marginación de los mismos, antes de que la situación se deteriore o se haga crónica y cuando la crisis de la familia se prevea temporal; cuando se puede implicar a los padres y, en definitiva, cuando no haya otras soluciones menos traumáticas.
La temporalidad de la medida indica que se ha de procurar reintegrar al menor en su familia de origen y para ello es preciso trabajar con ella con el fin de recuperarla para el menor, fomentando que las familias acogedoras respeten la biografía del menor y sus relaciones con su familia de origen.
Si bien el acogimiento se formaliza en el plano administrativo ya desde su iniciación está sometido al control del Ministerio Fiscal y del Juzgado de Familia competente.
La legislación estatal y autonómica establecen tres tipos de acogimiento familiares: a) Simple (de carácter transitorio para reinsertar al menor en su propia familia o mientras se adopta otra medida de protección más estable); b) Permanente (con más estabilidad en el tiempo del menor en la familia acogedora en la medida en la que no se prevé el retorno del menor con su familia de origen); c) Pre adoptivo (el menor está con la familia de acogida mientras se eleva la propuesta de adopción al juez por la entidad pública o mientras se adapta a la familia antes de elevarse al juez dicha propuesta).
Sin perjuicio de la anterior clasificación, los acogimientos pueden ser en familia extensa o ajena.
Otras tipologías de acogimiento familiar de orden subsidiario son las de Fin de Semana, de Vacaciones, de Día (que ofrece apoyo a aquellas familias que durante el día no pueden encargarse del cuidado de sus hijos, generalmente por motivos laborales); de Convivencia Plena (el menor convive con la familia acogedora durante la totalidad del día mientras dura el acogimiento), Especializado, Profesionalizado y de Urgencia (en el que el menor inicia la convivencia con la familia acogedora tras la retirada inminente de su familia de origen).
7 de Abril de 2008
El Valedor aboga porlos programas preventivos con la intervención de las familias para evitar casos de marginalidad y delincuencia. Pide centros a medio camino entre la protección y la reforma y otros para jóvenes que precisen de atención especial.
El Valedor muestra preocupación por el ascenso en Galicia del número de casos de violencia familiar con menores implicados.
El Valedor do Pobo, Benigno López, presentó hoy a la Presidencia del Parlamento Gallego el Informe Extraordinario "Menores vulnerables: desprotección y responsabilidad penal" que analiza la situación de los menores desprotegidos en Galicia, en especial la de los residentes en centros tutelados, y por otra parte la de los jóvenes infractores sometidos a regímenes de internamiento. Entre las conclusiones de este trabajo desenvuelto durante el año 2006 se incluyen recomendaciones para las administraciones gallegas, como la necesidad de abogar ponerlo acogimiento familiar, en vez del residencial, o la de buscar alternativas en libertad para el cumplimiento de penas en el caso de los chicos infractores.
Para la realización del informe, encargado por el anterior Valedor, José Ramón Vázquez Cures, una comitiva se desplazó en persona a los siete centros de internamiento de menores infractores existentes en la comunidad en el 2006 y a 26 de las 70 residencias para menores protegidos. Las entrevistas con el personal y los internos de estos recintos permiten dibujar una radiografía de la realidad que viven estos chavales y hacer propuestas para mejorar su situación en salvaguardar sus derechos.
Menores desprotegidos
"La permanencia del menor en la familia debe ser un objetivo claro respeto del cual se deben alinear las administraciones" explicó esta tarde el Valedor do Pobo en su exposición a la prensa celebrada en la sede de la institución en Santiago. Esta es una de las recomendaciones apuntadas respecto a los menores residentes en centros tutelados pero hay más, ya que según Benigno López, falta "una apuesta firme polo acogimiento familiar" y "es necesario tomar medidas para que el tiempo de estancia en los centros sea el estrictamente necesario y no vaya más allá de los dos años".
La edad media de los internos en los centros, recoge el informe, se incrementó en los últimos años y se concentra en torno a los 12 y 18 años, "un colectivo que presenta problemáticas concretas como pueden ser los elevados índices de fracaso escolar".
Más prevención
"Se constata la necesidad de desarrollar programas preventivos que eviten la marginación" expresó el Valedor en la lectura de parte de las recomendaciones con las que concluye el estudio, entre las que se cuentan ademáis la necesidad de trabajar más con las familias, la necesaria potenciación de los servicios sociales y de los equipos técnicos de menores que "precisan más medios materiales y humanos".
Según la institución, por otra parte, hay que comenzar a tener en cuenta a llegada de menores extranjeros a Galicia y crear centros específicos que permitan atender la menores con sus más y sus menos especialmente graves de caráter mental, de drogodependenza o discapacidad, y mismo centros de reeducación a medio camino entre la protección y la reforma, inexistentes en nuestra comunidad.
Menores infractores
El informe extraordinario del Valedor hace mención al incremento de la delincuencia juvenil constatado nos últimos años segundo los datos del Instituto Nacional de Estadística, que evidencian que, entre los años 2000 y 2006, coincidiendo con un descenso de la población gallega entre los 14 y los 18 años, el número de menores sobre los que recayó una resolución judicial seguía una tendencia alcista. Así en el año 2001 un 0,17% de los gallegos con esa edad estuvieron afectados por resoluciones judiciales, en el 2006 el porcentaje se eleva al 0,57%. (Los
porcentajes se refieren sólo a los menores a los que se les impuso una medida judicial y fueron notificadas al Servicio de Menores en Conflicto).
Los menores en general no cometen delitos graves. Los más comunes entre los jóvenes fueron en el 2006,y segundo la memoria ofrecida por la Secretaría Xeral de Benestar al Valedor, el robo con fuerza en las cosas y el robo con intimidación y violencia en las personas. "Llama la atención el ascenso de de expedientes incoados polo delito de violencia familiar", que ocupan el tercer puesto, constató Benigno López, quien señala que como por ejemplo en la provincia de A Coruña hubo un incremento del 28,57% en el año 2005 con respecto al año anterior.
Medidas de medio abierto
El informe evidencia por otra parte que año tras año aumentó la ejecución de medidas de internamiento de los infractores, más moderada desde el año 2004. Las medidas de medio abierto, que experimentaron incrementos importantes incluso el año 2005, "en el 2006 sufrieron un ligero retroceso". Justo "fomentar las medidas abiertas sobre todo la libertad vigilada, la asistencia a centros de día, la prestación en beneficio de la comunidad y la convivencia con otra persona, familia o grupo educativo" debe ser una prioridad en la busca de alternativas al internamiento previstas en la Ley Penitenciaria del Menor según el Valedor do Pobo.
Entre otras, el alto comisionado también destaca la necesidad de asignar centros próximos al domicilio del menor, garantizar los derechos de los chicos cuando se encuentran detenidos, custodiados, vigilados, y trasladados; la necesaria especialización de los agentes implicados en la intervención; o la supresión de la excesiva descoordinación administrativa y la dotación de recursos para la ejecución de medidas.
Otra de las sugerencias realizadas en el último capítulo del informe añade la posibilidad de crear "pisos de transición" entre el centro y la dirección de los infractores, para asegurar su reinserción social.
Evitar la judicialización de las conductas menos graves o adecuar las instalaciones policiales la este colectivo, también ayudarían en esta tarea, a juicio del alto comisionado parlamentario.
ZARAGOZA, 25 Sep. (EUROPA PRESS) -
La consejera de Servicios Sociales y Familia del Gobierno de Aragón, Ana Fernández, ha afirmado este viernes que la Comunidad autónoma necesita "crear un banco de familias de acogida no preadoptiva para ayudar a los niños con problemas".
La consejera ha presentado en rueda de prensa la campaña del Programa de Acogimiento Familiar No Preadoptivo, que pone en marcha el Gobierno de Aragón y el Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS), con la colaboración de la Asociación de Acogimientos Familiares de Aragón (ADAFA) y Cruz Roja.
Fernández ha explicado que "el programa es muy importante ya que ofrece a menores desprotegidos un hogar y una vida completa y correcta hasta que se solucione su situación" y, por ello, "necesitamos que aumente el número de familias acogedoras, para poder dar servicio a más niños que lo requieren".
Por su parte, el jefe de Servicio del Área de Menores del IASS, José Manuel Casión, ha indicado que, en la actualidad, hay 129 niños en acogida.
Algunos de ellos están en familias extensas, niños quedan bajo el cuidado de familiares cercanos; otros con familias ajenas, aquellas que acogen a niños durante un periodo de tiempo determinado; y otros con familias de urgencia, que cuidan de los menores después de surgir el problema, como en el caso del fallecimiento de los padres biológicos en un accidente de tráfico.
En este momento, según ha indicado Casión, hay 43 familias ajenas "y queremos aumentar este número en 20 familias más antes de terminar el año, aunque sabemos que es difícil". El jefe de Servicio del Área de Menores del IASS ha explicado que "tenemos que aumentar el número de familias ajenas, porque pasan por un proceso de selección y formación, y cuantas más tengamos, más fácil será ubicar a cada niño en la familia idónea".
FORMACIÓN DE LOS PADRES DE ACOGIDA TEMPORAL
José Manuel Casión ha afirmado que "cualquier persona o núcleo familiar puede participar en el programa, si bien deben someterse a un periodo de formación, que se prolongará durante el acogimiento".
En las clases, ha continuado, "se incide en el cuidado de los niños, en que los padres de acogida lo traten como a uno más de familia, pero sin olvidarse de que el acogimiento es temporal --se puede prolongar unos días, unos meses o algunos años-- y que los niños no deben distanciarse u olvidarse de sus progenitores biológicos".
Además, algunos niños "pueden presentar alguna problemática por salir de familias desestructuradas, con casos de alcoholemias, drogadicciones, maltratos o abandonos" y "hay que formar a los padres de acogida para que sepan afrontar las situaciones y que la convivencia sea un éxito", ha precisado.
Casión ha indicado también que los padres de acogida "reciben asesoramiento de un equipo de técnicos y profesionales, y tienen a su disposición un teléfono de guardia durante las 24 horas del día, así como el apoyo de miembros de ADAFA".
La consejera de Servicios Sociales y Familia del Gobierno de Aragón, Ana Fernández, ha solicitado "la participación de todos" porque "no pedimos nada raro a las familias de acogida" y, todos juntos, "podremos ampliar este servicio y tener un banco de familias de diferentes características, dispuestas a ayudar a los niños aragoneses con problemas".
Fernández ha comentado que "nos hemos propuesto informar a los ciudadanos, a través de radio, prensa y televisión, porque muchos desconocen este programa y, estamos seguros, querrán participar en esta causa solidaria".
http://www.europapress.es/aragon/noticia-consejera-servicios-sociales-aboga-crear-banco-familias-acogida-no-preadoptivas-20090925143427.html
Buenos días y bienvenidos. Gracias por acompañarnos.
Es un momento importante. Porque nos unimos con un interés común
en beneficio de algo que hemos elegido libremente: ser familias de acogida.
Este camino es más interesante hacerlo juntos, cuantos más mejor,
porque podemos apoyarnos y compartir experiencias.
Por supuesto que la unión hace la fuerza y ante las instituciones y la adminitración somos un interlocutor más válido y que despierta un mayor interés.
Estamos los que tenemos que estar y disculpar a los que queriendo, no han podido venir.
Y gracias también a quienes nos acompañan regalándonos su tiempo si os parece, comenzamos.
Este es el orden de los puntos del día
1.- Son fins principais da asociación:
a.- Defender os dereitos dos menores que, a xuízo dos departamentos competentes en materia de menores,dependentes da Xunta de Galicia, pola súa problemática persoal, familiar e social atópense en situación de desamparo ou de desprotección social e precisen atención temporal nun ambiente normalizado que permita evitar o seu acollemento institucional
b.-Apoiar, asesorar e defender os dereitos e a mellora das condicións das familias acolledoras
c.-Favorecer as relacións entre os acolledores e os nenos, nenas e adolescentes en acollemento
d.-Promover a cultura do acollemento
e.-Manter relacións, organizar encontros, con outras asociacións de acolledores
y
- Poderán ser integrantes da asociación todas aquelas persoas físicas, con plena capacidade de obrar e as persoas xurídicas tralo acordo do seu órgano competente, que non teñan débedas pendentes coa asociación e que reúnan os seguintes requisitos:
- maiores de 18 años e con capacidade de obrar
- Que sexan, ou foran, acolledores con certificado de idoneidade da Xunta
- Persoas Acollidas
- Persoas e/ou entidades que a xuízo da Xunta Directiva manifesten interese na consecución dos fines da Asociación.
2.-Os acordos de admisión de asociados e asociadas tomaraos a Xunta Directiva, unha vez recibida a petición por escrito da persoa que desexa ser admitida.
Artigo 7º.-
Dentro da asociación poderán existi-las seguintes clases de asociados:
a) Fundadores, aquelas persoas que subscribiron a acta fundacional.
b) Numerarios, aquelas persoas que ingresaron con posterioridade á subscrición da acta fundacional.
c) Honorarios, aquelas persoas e/ou entidades que a xuízo da Xunta Directiva manifesten interese na consecución dos fines da Asociación

día 26 de septiembre, a partir de las 10 de la mañana, en la Cafetería de Monte do Gozo en Santiago.
La mayor parte se concentran en la provincia de Lugo y A Coruña ·· Religiosos y voluntarios debaten los nuevos retos del servicio en una jornada

Un 46% de las plazas para protección de menores (568) son gestionadas directamente por instituciones de iniciativa social cristiana. Un porcentaje que aumenta, no obstante, si se excluyen los centros propios de la Xunta, lo que dispararía el ratio hasta un 53%. Son los datos que maneja la Asociación Galega de Centros de Menores (Agaceme), que ayer se reunió en Santiago para debatir sobre la presencia de la Iglesia en este ámbito social. Inaugurado por monseñor Julián Barrio, en el encuentro se dieron cita representantes de las diferentes entidades que integra el colectivo, personal especializado, voluntarios y un largo etcétera. Agaceme cuenta en el presente curso con 1.240 plazas para la protección de menores en sus diferentes tipologías. La mayor parte (79%) se concentran en la provincia de Lugo, seguida muy de cerca por A Coruña (73%). A mayor distancia porcentual se sitúan Ourense (52%) y Pontevedra (30%).
Bajo el lema Impulsando la renovación, las organizaciones cristianas que gestionan un centro concertado con la administración pública han reflexionado sobre el peso de la religión católica en este tipo de entidades. El foro también ha servido para reforzar el trabajo en común como aliciente para mejorar y responder a menores que urgen afrontar nuevos retos.
Como colofón, las Hermanas Mercedarias de la Caridad, Pía Unión Obreras de jesús y Religiosas de Nuestra Señora de la Caridad del Buen Pastor cerraron la jornada con una mesa de experiencias titulada La dirección compartida con laicos.
local@elcorreogallego.es
EL DATO
Concertados
·· Las Carmelistas, la Asociación Dignidad de Ferrol, Cáritas Diocesana de Ourense o las Esclavas de la Inmaculada Niña son algunas de las entidades cristianas con centro de menores concertado
Noticia enviada por: Fermamdo López Martinez
http://www.elcorreogallego.es/santiago/ecg/iglesia-gestiona-53-centros-menores/idEdicion-2009-09-20/idNoticia-469050/
El primer encuentro de centros de menores de Galicia de iniciativa social cristiana convoca hoy en el Instituto Teológico Compostelano a una treintena de entidades, que pertenecen a la Asociación Galega de Centros de Menores (Agaceme). En el encuentro colaboran la Confederación de Religiosos de Galicia y la Iglesia Evangélica Buenas Noticias, y está previsto que lo inaugure el arzobispo de Santiago.
Agaceme gestiona en estos momentos 1.240 plazas para la protección de menores, de las que 568 son gestionadas directamente por instituciones de iniciativa social cristiana, lo que supone casi un 46%, según datos del Arzobispado.
Sin embargo, agrega «este porcentaje aumenta si se excluyen los centros propios de la Xunta de Galicia, representando así el 53% de las plazas. Por provincias: en Coruña esta asociación tiene el 73%, en Lugo el 79%, en Ourense el 52% y en Pontevedra el 30% de las plazas». En el encuentro participarán personal y voluntariado de los centros.
http://www.lavozdegalicia.es/barbanza/2009/09/19/0003_7980901.htm
noticia enviada por Fernando López Martines
http://www.turgalicia.es/montanaenfamilia/montanaenfamilia.asp?ctre=montanaenfamilia&cidi=E
Santiago, 14 de setembro de 2009.- A Consellería de Cultura e Turismo e mais a Consellería de Traballo e Benestar xunto coa Asociación Galega de Familias Numerosas desenvolven un proxecto de colaboración consistente na posta en marcha dun programa piloto destinado a fomentar actividades de lecer e estancias para as familias numerosas. O programa piloto que se puxo en marcha este mes está deseñado para un cento de familias numerosas que poderán gozar por un prezo reducido de estancias e actividades no Parque Natural de Manzaneda. Ante o éxito da inciativa, a Secretaría Xeral para o Turismo e a Secretaría Xeral de Benestar dobran o número de prazas dispoñibles para o programa xa que o cupo inicial de reservas xa está completo.
A Asociación Galega de Familias Numerosas foi a encargada, xunto con Turgalicia, de promocionar e divulgar entre os seus socios o programa. Pola súa banda, as consellerías de Traballo e Benestar e mais de Cultura e Turismo encárganse da organización, promoción e desenvolvemento do programa. Así mesmo, a Consellería de Cultura e Turismo, mediante a súa Secretaría Xeral para o Turismo e a través da Sociedade da Imaxe e Promoción Turística de Galicia, Turgalicia, encárgase da organización e desenvolvemento do programa.
As familias numerosas poderán pasar unha fin de semana en Manzaneda, na estación de montaña. A programación prevista para o venres inclúe piscina, cea e unha sesión de contacontos para os nenos. O sábado poderán participar nunha actividade de recollida de cogomelos, un almorzo no que se degustarán os mesmos, actividades de sendeirismo interpretativo, piscina, cea e sesión disco. O domingo, tras o almorzo poderán participar nos xogos populares e nunha sesión de tiro con arco. A fin de semana conclúe cun xantar.
O prezo da estancia que habitualmente é de 70 euros por persoa, será de 35 euros por persoa e a metade -17,50 euros- para os nenos menores de doce anos por toda a fin de semana, estancia e actividades incluídas. O programa inclúe cen estancias de fin de semana. A redución a respecto do prezo normal é do 50 por cento, cofinanciado polos dous departamentos autonómicos. Para inscribirse haberá que acreditar o libro de familia numerosa ou o carné de asociado e pode facerse a través de chamada, envío de fax ou correo electrónico citando o programa e o número de membros da familia que se anotan no teléfono 988309090, no fax 988310875 ou no mail ven@manzaneda.com<mailto:ven@manzaneda.com>.
Ante o éxito da iniciativa ‘Montaña en familia’ para familias numerosas a Secretaría Xeral para o Turismo e a Secretaría Xeral de Benestar duplican o número de prazas do programa
A Consellería de Cultura e Turismo e mais a Consellería de Traballo e Benestar xunto coa Asociación Galega de Familias Numerosas colaboran nun proxecto conxunto dirixido a incentivar o turismo de montaña entre as familias numerosas con prezos especiais nas estadías
Benestar e Turismo cofinancian o 50% dos paquetes que xa contan cun prezo especial ofertado polo único establecemento de Galicia que ofrece este tipo de actividades, a estación de montaña de Manzaneda
Incialmente ofrecíanse estadías para cen familias e o número duplicouse, de xeito que agora 200 familias numerosas poderán disfrutar da estancia na montaña na fin de semana abonando 35 euros por persoa

La Asociación Familias Acogedoras de Galicia tiene el placer de invitarles a la primera reunión que, como asociación, tendremos el próximo día 26 de septiembre, a partir de las 10 de la mañana, en la Cafetería de Monte do Gozo en Santiago.
Entre los temas que trataremos está confeccionar una hoja de ruta para que los objetivos de LA FAG comiencen a tomar forma.
Esperamos verles en un día tan importante.
Un saludo cordial
El Presidente
José Carlos Azcona
La portavoz de Políticas Sociales del grupo parlamentario del PSdeG, Laura Seara, informó hoy en rueda de prensa de que en Galicia hay unos 5.000 expedientes de menores protegidos en los que está trabajando el Ejecutivo gallego, y apuntó que la crisis económica repercute negativamente en la acogida por parte de familias. EFE/Archivo
El PSdeG pide a la Xunta que aumente las ayudas a las familias que acogen menores temporalmente
La portavoz de Políticas Sociales del grupo parlamentario del PSdeG, Laura Seara, informó hoy en rueda de prensa de que en Galicia hay unos 5.000 expedientes de menores protegidos en los que está trabajando el Ejecutivo gallego, y apuntó que la crisis económica repercute negativamente en la acogida por parte de familias.
Seara destacó la importancia de que sean familias las que atiendan a los menores, en lugar de internarlos en centros o pisos tutelados por la Xunta, y abogó por que se fomente esa opción.
Aunque no precisó la cantidad de las subvenciones actuales para este tipo de acogida, expresó que es necesario aumentarlas porque las familias que deciden hacerse cargo de un menor deben ofrecerle asistencia sanitaria, educación y todos los cuidados.
En la iniciativa presentada hoy, el grupo del PSdeG también solicita al Gobierno gallego que fomente las acogidas de urgencia y que informe sobre la posibilidad de que familias se hagan cargo de un niño o adolescente que no pueda ser cuidado por la suya propia.
A juicio de la diputada, es necesario establecer un protocolo en esta materia entre el profesorado de los centros tutelados, las entidades que colaboran en el fomento de la acogida familiar, la Administración gallega y los ayuntamientos.
La portavoz socialista indicó que, "desde el punto de vista filosófico", esta iniciativa discrepa con la política sobre menores que defiende el PP, en alusión a la propuesta que presentó ante el Parlamento español para rebajar la edad penal de los menores de los 14 a los 12 años, después de que un grupo de menores de Huelva violaran presuntamente a una niña.
En este sentido, apuntó que "la mayoría de los menores no son delincuentes, sino víctimas de su entorno", y pidió "seriedad" al PP en estos temas porque "no se debe legislar nunca en caliente ni a golpe de titular".
Seara indicó que el Plan Estratégico de Infancia y Adolescencia 2007-2009, aprobado por el anterior Gobierno de la Xunta, apostaba precisamente por impulsar el acogimiento de menores en situación de riesgo o exclusión por parte de las familias, y demandó al Ejecutivo autonómico que haga una evaluación de su funcionamiento.
Según los datos del grupo socialista, a raíz del plan se produjo un "ligero aumento", pues en 2006 había unos 1.200 menores cuidados por familias y, a finales de 2008, 1.754.
Además, Galicia era en 2005 una de las Comunidades Autónomas que más menores ingresaba en centros o pisos tutelados, y también la que más tiempo los tutelaba, pero apuntó que entre 2006 y 2008 se produjo una "disminución importante".
http://www.soitu.es/soitu/2009/09/10/info/1252591263_011933.html?id=38765940fe49903a12289ed4124af768&tm=1252644778
Santiago de Compostela, 10 sep (EFE).- El PSdeG ha presentado hoy una iniciativa que pretende de la Xunta que aumente las prestaciones económicas para las familias que acogen temporalmente a niños o adolescentes que, por diversos motivos, no pueden vivir con sus familias.
La portavoz de Políticas Sociales del grupo parlamentario del PSdeG, Laura Seara, informó hoy en rueda de prensa de que en Galicia hay unos 5.000 expedientes de menores protegidos en los que está trabajando el Ejecutivo gallego, y apuntó que la crisis económica repercute negativamente en la acogida por parte de familias.
Seara destacó la importancia de que sean familias las que atiendan a los menores, en lugar de internarlos en centros o pisos tutelados por la Xunta, y abogó por que se fomente esa opción.
Aunque no precisó la cantidad de las subvenciones actuales para este tipo de acogida, expresó que es necesario aumentarlas porque las familias que deciden hacerse cargo de un menor deben ofrecerle asistencia sanitaria, educación y todos los cuidados.
En la iniciativa presentada hoy, el grupo del PSdeG también solicita al Gobierno gallego que fomente las acogidas de urgencia y que informe sobre la posibilidad de que familias se hagan cargo de un niño o adolescente que no pueda ser cuidado por la suya propia.
A juicio de la diputada, es necesario establecer un protocolo en esta materia entre el profesorado de los centros tutelados, las entidades que colaboran en el fomento de la acogida familiar, la Administración gallega y los ayuntamientos.
La portavoz socialista indicó que, "desde el punto de vista filosófico", esta iniciativa discrepa con la política sobre menores que defiende el PP, en alusión a la propuesta que presentó ante el Parlamento español para rebajar la edad penal de los menores de los 14 a los 12 años, después de que un grupo de menores de Huelva violaran presuntamente a una niña.
En este sentido, apuntó que "la mayoría de los menores no son delincuentes, sino víctimas de su entorno", y pidió "seriedad" al PP en estos temas porque "no se debe legislar nunca en caliente ni a golpe de titular".
Seara indicó que el Plan Estratégico de Infancia y Adolescencia 2007-2009, aprobado por el anterior Gobierno de la Xunta, apostaba precisamente por impulsar el acogimiento de menores en situación de riesgo o exclusión por parte de las familias, y demandó al Ejecutivo autonómico que haga una evaluación de su funcionamiento.
Según los datos del grupo socialista, a raíz del plan se produjo un "ligero aumento", pues en 2006 había unos 1.200 menores cuidados por familias y, a finales de 2008, 1.754.
Además, Galicia era en 2005 una de las Comunidades Autónomas que más menores ingresaba en centros o pisos tutelados, y también la que más tiempo los tutelaba, pero apuntó que entre 2006 y 2008 se produjo una "disminución importante". EFE
http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=104204
http://novas.xunta.es/node/16046

O conselleiro de Educación apelou á responsabilidade dos centros educativos para que presten a súa colaboración co fin de que os pais e nais cobren canto antes as axudas
Santiago, 9 de setembro de 2009.- O conselleiro de Educación e Ordenación Universitaria, Jesús Vázquez Abad, explicou hoxe que máis de 6.000 familias galegas presentaron xa as solicitudes para recibir as axudas do novo sistema de 'Gratuidade Solidaria' para mercar libros de texto, antes incluso do comezo do curso. A Consellería confía en poder comezar a abonar as axudas a partires da semana próxima.
En resposta a unha pregunta parlamentaria, Vázquez Abad detallou o procedemento artellado pola Consellería de Educación para facer efectivo o pago ás familias destas bolsas, que significan a introdución por primeira vez dunha gratuidade real no acceso a este material didáctico esencial. Isto contrasta co anterior sistema de préstamo, no que os manuais eran propiedade da Administración e non podían ser empregados polo alumnado como unha verdadeira ferramenta de traballo.
O responsable de Educación lembrou que a actual Consellería tivera que adoptar as medidas oportunas para garantir “maior xustiza e solidariedade” ás familias galegas ante a inminencia do comezo do curso escolar, no marco dunha grave crise económica.
Malia á valoración positiva da acollida da 'Gratuidade Solidaria', a Consellería espera que o maior volume de solicitudes se produza nos vindeiros días, cando os rapaces comecen as clases. En todo caso, o conselleiro de Educación volveu instar ás familias a pedir as bolsas canto antes, xa que as axudas se tramitan de forma semanal e por orde de solicitude.
Colaboración dos centros
Por outra banda, Jesús Vázquez Abad, destacou o esforzo da Consellería de Educación ao poñerse como reto abonar as axudas no prazo de 15-20 días desde o momento no que se presenta a solicitude. Foi precisamente o obxectivo de buscar que os cartos cheguen aos pais e nais o antes posible o que orientou a decisión de optar pola tramitación a través dos centros educativos, o mecanismo que se considerou máis áxil.
Con respecto a este punto, o conselleiro de Educación recordou que o sistema de préstamo do bipartito sobrecargou ao persoal dos centros, que se viu obrigado a realizar un traballo de supervisión dos libros de texto cedidos e reparto dos mesmos.
Por iso, e recoñecendo o esforzo que este persoal docente está a realizar neste comezo de curso, Vázquez Abad incidiu en que o procedemento polo que optou a Consellería para tramitar o pago significará no futuro unha redución do traballo de tramitación nos centros.
Confiou así o conselleiro na colaboración desde os centros, apelando ao imperio da responsabilidade, de tal modo que se eviten campañas ocultas promovidas por intereses alleos que dificulten a tramitación das bolsas, e que terían como principais prexudicados ás familias galegas.
Xosé Manuel Pinal Rodríguez asegura que a Consellería de Educación ‘’traballa cos mínimos tempos’’ para que as familias cobren as axudas ‘’canto antes’’
Santiago, 8 de setembro de 2009.- O director xeral de Centros e Recursos Humanos da Consellería de Educación, Xosé Manuel Pinal Rodríguez, asegurou hoxe nunha entrevista no programa ‘Bos Días’, da TVG, que unha familia de catro membros que ingrese 6 millóns de pesetas ao ano terá dereito a axuda de 104 euros para a compra de libros de texto.
Ademais, Pinal puntualizou que no caso dunha familia de catro membros que ingrese 3.600.000 pesetas, os seus fillos terán dereito á gratuidade total, cunha bolsa de 180 euros. Deste xeito explicou que a nova ‘Gratuidade Solidaria’ “é un sistema mellor para todos’’. ‘’Así o recoñecen en privado tamén os socialistas e nacionalistas’’, apuntou.
O director xeral recordou que o anterior sistema do goberno bipartito non era un sistema de gratuidade universal, senón de préstamo, co que as familias debían deixar os libros nos centros educativos. “De feito todos os pais tiñan que pagar cada ano 1 ou 2 libros. E por certo’’, engadiu ‘’moitos pais e nais socialistas decidiron mercar os libros para que os seus fillos e fillas puideran telos en propiedade’’.
Coa ‘Gratuidade Solidaria’, os manuais serán propiedade dos escolares, que poderán empregalos como ferramentas de traballo e incrementar así a súa biblioteca familiar con este material de consulta.
Por outra banda, o director xeral de Centros e Recursos Humanos destacou o esforzo da Consellería de Educación por ‘’achegarse á realidade social’’ das familias galegas. Así, lembrou que o baremo para medir quen pode acceder ás bolsas establécese con referencia á declaración da renda do ano 2008, para que a continxencia da crise económica estea o máis presente posible á hora de concedelas.
No que respecta ao prazo no que os pais e nais cobrarán as axudas, Pinal asegurou que desde Educación “estamos traballando cos mínimos tempos”, polo que incidiu na importancia de que as familias soliciten as bolsas “canto antes”.
Finalmente, o director xeral asegurou que ao redor de 7 de cada 10 escolares galegos terán acceso a estas axudas para mercar libros. Ademais, o aforro que supón este programa de ‘Gratuidade Solidaria’ permite a Educación orientar máis fondos a outros servizos complementarios como comedores.
Tranquilidade para previr a Gripe A
No tocante á prevención da Gripe A, Xosé Manuel Pinal explicou que os protocolos de actuación serán enviados en breve aos centros educativos galegos, tal e como xa anunciaran en rolda de prensa conxunta o conselleiro de Educación, Jesús Váquez Abad, e a conselleira de Sanidade, Pilar Farjas Abadía. En todo caso, o Director xeral de centros quixo invitar á cidadanía galega a manter a tranquilidade, xa que o virus está controlado na comunidade.
Data: 11:57 - 08/09/2009
Áreas temáticas: Área de Educación
Fonte: Consellería de Educación e Ordenación Universitaria
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repetimos
http://gratuidadesolidaria.xunta.es/
“…el Coordinador de Menores, al que llamamos para preguntar si existía alguuna discriminación positiva con los niños con medidas de protección, y me contesto que al pertenecer a la Consellería de Educación, y a no estar en la misma Consellería, los menores con medidas de protección accederán a las becas de la misma manera cualquier otro menor. Es la misma siuación que con lo de solicitar plaza en los colegios.
Osea, que aunque el niño esté tutelado, el acogedor podrá solicitar la beca y se regirá por su situación y no porque el niño este tutelado por la Administración….”
http://gratuidadesolidaria.xunta.es/
“…el Coordinador de Menores, al que llamamos para preguntar si existía alguuna discriminación positiva con los niños con medidas de protección, y me contesto que al pertenecer a la Consellería de Educación, y a no estar en la misma Consellería, los menores con medidas de protección accederán a las becas de la misma manera cualquier otro menor. Es la misma siuación que con lo de solicitar plaza en los colegios.
Osea, que aunque el niño esté tutelado, el acogedor podrá solicitar la beca y se regirá por su situación y no porque el niño este tutelado por la Administración….”
Email enviado por el equipo de la Cruz Roja
http://gratuidadesolidaria.xunta.es/
dia 12 Sabado
Santiago de Compostela
M.Gozo
a partir de las 10:00
La Xunta ha admitido la cesión de un terreno en A Bola para un nuevo edificio
Laura Fernández - ALLARIZ - 31-08-2009
La apertura del nuevo centro de menores de Valverde tendrá que esperar al próximo año. La Consellería de Traballo ha admitido la falta de dotación presupuestaria para realizar la tramita ción de contratación de personal. Mientras, la Consellería de Hacienda aprobaba el pasado lunes la cesión gratuita del Concello de A Bola de un terreno para la construcción de un nuevo centro.
La apertura del centro de menores de Valverde, en el Concello de Allariz, se retrasará hasta el próximo año 2010. La Consellería de Traballo e Benestar ha confirmado la falta de dotación presupuestaria para iniciar el proceso de contratación de personal, último requisito para la apertura de las instalaciones, finalizadas a principios de año. ‘En los presupuestos de 2009 no hay disposición de crédito para ejecutar la tramitación de dotación de personal’, aseguraban técnicos de la consellería, quienes subrayaban, que dada la importancia del proyecto educativo, ‘Menores incluirá, en el crédito a los presupuestos de 2010 que se realizará en el último trimestre del año, una partida económica para Valverde’. Una vez aprobado dicho presupuesto, se iniciarán los trámites, pero ‘nunca antes del primer trimestre del año que viene’, matizaban desde Traballo.
Con una inversión que alcanza el millón de euros, el centro de menores de Valverde espera convertirse en un centro pionero en Galicia, al combinar la acogida temporal con la actividad formativa. ‘El centro estará homologado para formar a sus alumnos en el sector de la hostelería’, matizaban técnicos del departamento que preside Beatriz Mato.
La vivienda, diseñada con plantas a diferentes alturas, incluye la puesta en marcha de un establecimiento de hostelería (con restaurante, cocina y habitaciones para atender a futuros huéspedes del alojamiento). En total, se prevé la estancia en régimen de acogimiento residencial tutelado de entre ocho y doce menores con edades comprendidas entre los 14 y 18 años.
Actuación a largo plazo
Por otro lado, la Consellería de Hacienda publicaba el pasado lunes en el Diario Oficial de Galicia (DOG) el decreto por el cual se acepta la cesión, a título gratuito, realizada por el Concello de A Bola a la Comunidad Autónoma de Galicia de un terreno ubicado en el lugar conocido como O Val para la construcción de un centro de menores.
El pleno del concello bolés, en las sesiones del 24 de octubre de 2008 y del 2 de febrero de 2009, acordó la cesión de dicho terreno ‘para la construcción de un centro de menores sin expediente judicial’, subrayaba la alcaldesa nacionalista, Teresa Barge, quien espera reanudar las negociaciones para materializar cuanto antes el proyecto. Una actuación que, por parte del departamento autonómico, ‘ya no tiene cabida este año 2009 al no disponer de dotación presupuestaria para iniciar cualquier actuación. Pero en los años siguientes, en función de los presupuestos y las prioridades de cada una de las áreas de la zona, se decidirá la actuación’. Con una superficie total de 9.839 metros cuadrados en la actualidad, la parcela ubicada en las proximidades del núcleo de Murzás, está destinada a carballal y matorral.
Un lugar para la convivencia
El acondicionamiento del centro de menores en la antigua casa solariega de Valverde ha incluido una serie de actuaciones en beneficio de la comunidad. Dentro de las obras ejecutadas por la anterior Vicepresidencia da Igualdade e do Benestar, a principios de verano, el Concello alaricano confirmó el final de las obras de urbanización de todo el espacio exterior. La eliminación del cierre que delimitaba el patio interior de la casona, ha dado como resultado una gran plaza pública que ha mejorado la visibilidad y la entrada del pueblo. Un amplio espacio al aire libre donde se han realizado mejoras en la pavimentación, aceras y mobiliario urbano. Dentro de las instalaciones del futuro centro de menores de la Xunta, se ha acondicionado un local social para el uso y disfrute de los miembros de Asociación de Veciños de Valverde que, desde hace semanas, lo utilizan como sede de reuniones, así como para las actividades organizadas por los técnicos municipales.
http://www.laregion.es/noticia/101239/allariz/centro/menores/valverde/retraso/apertura/falta/presupuesto/
30-08-2009 / 12:30 h
(Madrid) POLITICA,REGIONES-AUTONOMIAS
Madrid, 30 ago (EFE).- La Comunidad de Madrid concederá este curso escolar 2009/2010 un total de 51 becas de residencia a jóvenes estudiantes que se alojarán en uno de los centros de menores de la región a cambio de colaborar en la vida diaria de la residencia y de contribuir al desarrollo de los menores tutelados.
Se trata de una iniciativa que la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, lleva aplicando desde 1985 con muy buena acogida por los estudiantes que se benefician de las ayudas.
La consejera de Familia y Asuntos Sociales, Engracia Hidalgo, visitó hoy la residencia infantil El Encinar, donde presentó el programa de ayudas para 2009, según informó el Gobierno regional.
El Ejecutivo regional ha concedido 385 becas de este tipo en los últimos ocho años.
Durante la visita, Hidalgo tuvo la oportunidad de conocer a algunos de los jóvenes que han sido becados otros años.
La consejera les transmitió su felicitación por el esfuerzo que realizan en sus estudios y agradeció la elección de las becas ofrecidas por la Comunidad de Madrid "porque con ello transmiten a la sociedad y a los menores de los centros un ejemplo sin igual de convivencia, de solidaridad y de colaboración".
Estas ayudas están destinadas a estudiantes mayores de edad residentes fuera de la Comunidad de Madrid o de un municipio alejado o mal comunicado de su centro de estudios y que en este año inicien o continúen su formación en institutos o en centros de enseñanza superior (módulos, centros de Formación Profesional o universitarios).
Así mismo, podrán beneficiarse extranjeros con bajos recursos económicos matriculados en centros o universidades de la región.
Por tercer año consecutivo, también podrán solicitar estas becas aquellos jóvenes que durante su infancia y adolescencia estuvieron tutelados por la Comunidad de Madrid y que ahora, superada la mayoría de edad, desean continuar sus estudios o incorporarse al mundo laboral.
Las plazas se ubican en 14 residencias de menores de la región y en dos pisos tutelados para adolescentes en los que viven más de 560 menores en total con los que los becados convivirán cumpliendo un doble objetivo: servir de apoyo a las tareas del educador y contribuir a la educación y el desarrollo de los menores internos.
Los beneficiarios de estas ayudas disfrutan de alojamiento y manutención en el centro a cambio de integrarse en la vida diaria del mismo, sin vinculación laboral alguna.
"Se trata de un programa que goza de muy buena acogida entre los becados -prueba de ello es que todos los años se ha cubierto el cupo de becas ofertado-, así como entre los menores que viven en las residencias y entre los trabajadores de las mismas, ya que para todos ellos supone una oportunidad para intercambiar experiencias y ayudarse mutuamente en el día a día", aseguró la consejera durante su visita.
Añadió que esta experiencia "tiene también una influencia muy positiva en el desarrollo de los menores, ya que suponen un estímulo y un modelo de conducta a imitar por los niños en aspectos tan importantes como la necesidad de formarse, de prepararse para el futuro y de afrontar nuevos retos".
A la vez, los jóvenes becados, cuya función es la de apoyar y complementar las tareas de los educadores, tienen la oportunidad de poner en práctica valores como la solidaridad y la cooperación.
En la actualidad, la Comunidad de Madrid tiene tutelados a casi 4.700 menores, de los cuales el 62 por ciento vive con una familia de acogida, mientras que el 38 por ciento restante se encuentran en alguno de los centros de la Comunidad de Madrid.
Hidalgo hizo hincapié en que el trabajo de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales se orienta a procurar que cada vez haya más niños en situación de acogida, "para lo cual hemos puesto en marcha distintos programas orientados a promover esta figura del acogimiento familiar".
Así, recordó que, además del programa Vacaciones en Familia, únicamente orientado a los meses de verano, existen programas de acogimiento temporal o permanente que este año se han visto complementado con otro nuevo programa de acogimiento de urgencia profesionalizado para niños de entre 0 y 6 años.
En esta línea, Hidalgo anunció la puesta en marcha próximamente de un programa de acogimiento para grupos de hermanos.
"En estos momentos tenemos 14 grupos de hermanos en nuestras residencias a la espera de ser acogidos por una familia. Por eso, estamos estudiando la puesta en marcha de un nuevo proyecto específicamente destinado a estos pequeños", afirmó la consejera, quien también precisó que en dicha iniciativa se considerarán medidas de refuerzo para ayudar a las familias.
El Instituto Madrileño del Menor y la Familia (IMMF), organismo dependiente de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, trabaja desde el pasado mes de junio para perfilar este nuevo proyecto.
Para ello, ha mantenido encuentros de trabajo con asociaciones acogedoras y de familias de acogida participantes en el programa Madrid Acoge. EFE
http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=93047
La Asociación Familias Acogedoras de Galicia tiene el placer de invitarles a la primera reunión que, como asociación, tendremos el próximo día 26 de septiembre, a partir de las 10 de la mañana, en la Cafetería de Monte do Gozo en Santiago.
Entre los temas que trataremos está confeccionar una hoja de ruta para que los objetivos de LA FAG comiencen a tomar forma.
Esperamos verles en un día tan importante.
Un saludo cordial
El Presidente
José Carlos Azcona
Máis de 70 familias foron atendidas polas unidades piloto de desenvolvemento infantil e apoio familiar do Salnés e do Deza
*Estes centros, inaugurados hai dous meses, están subvencionados pola Consellería de Traballo e Benestar e postos en marcha pola Asociación Galega de Atención Temperá (AGAT)
*O seu obxectivo é dar solución ás carencias de recursos de atención infantil temperá que tiñan ámbalas dúas comarcas
Santiago, 22 de agosto de 2009.- Máis de 70 familias foron atendidas xa polas unidades piloto de Desenvolvemento Infantil e Apoio familiar das comarcas do Salnés e do Deza. Este centros, que levan funcionando dous meses, teñen como obxectivo dar solución ás carencias de recursos de atención infantil temperá que tiñan ámbalas dúas comarcas.
Estas unidades, xa plenamente operativas, foron postas en marcha pola Asociación Galega de Atención Temperá (AGAT), grazas a unha subvención da Consellería de Traballo e Benestar.
As funcións destes centros son proporcionar valoración, orientación, información, apoio psicolóxico e asistencia evolutiva directa ás familias e aos seus nenos de 0 a 16 anos, nos casos nos que presenten discapacidades, situacións de dependencia ou problemas no seu desenvolvemento. En concreto, dáselle prioridade ao tramo de 0 a 6 anos, debido á importancia crítica desta etapa.
Polo tanto, e de acordo con estas funcións, a actividade destas unidades enfócase a promover a autonomía, a inclusión e o progreso social dos nenos e das familias, a través da promoción e a coordinación dos apoios que precisan para avanzar de forma conxunta.
Para iso, contan con equipos interdisciplinarios, que coordinan o contacto con redes de servizos sociais –de atención primaria e especializada-, e cos servizos sanitarios e educativos. Os equipos están formados por profesionais especialistas en desenvolvemento infantil e atención temperá, que ademais reciben, durante o período de implantación da unidade, o apoio e supervisión de titores de AGAT.
As dúas unidades traballan en horario de mañá e tarde, co fin de facilitar a accesibilidade e participación das familias.
http://novas.xunta.es/node/15806
Data: 11:44 – 22/08/2009
Áreas temáticas: Área de Benestar
Fonte: Consellería de Traballo e Benestar
El acogimiento familiar en España
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ISBN: 978-84-8417-296-3
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ASOCIACIÓN
Somos la ASOCIACION DE FAMILIAS ACOLLEDORAS DE GALICIA – LA FAG
Son fins principais da asociación:
a.- Defender os dereitos dos menores que, a xuizo dos departamentos competentes en materia de menores dependentes De la Xunta de Galicia,
pola súa problemática persoal, familiar e social se atopen en situación de desamparo ou de desprotección social e precisen atención temporal nun ambiente normalizado que permita evitar o seu acollemento institucional
b.-Apoiar, asesorar e defender os dereitos ea mellora das condicións das familias acolledoras
c.-Favorecer as relacións entre os acolledores e entre los neños , neñas e jovens en acollemento
d.-Promover a cultura do acollemento
e.-Manter relacións, organizar encontros, con outras asociacións de acolledores
Te damos la bienvenida
XUNTA DIRECTIVA
PRESIDENTE D. José Carlos Azcona Arroyo
VICEPRESIDENTE Dª. Isabel García Vázquez
TESOUREIRO D. Fernando López Martínez
1ª VOCAL Dª. Ana María Robles González
2ª VOCAL Dª. María Luisa Vázquez García
3ªVOCAL Dª. Pilar Rodríguez Vicente
familiasdeacollida@gmail.com
Madrid - COMUNIDAD DE MADRID
DE ENTRE 1.500 Y 5.000 EUROS ANUALES
Más de 1.000 familias madrileñas se beneficiarán de las ayudas económicas que ofrece la Comunidad por acoger durante 2009 a un menor tutelado por la Administración regional. De esta manera, y gracias a la solidaridad de las familias acogedoras, se evita que los niños vivan en residencias infantiles y puedan crecer en un ambiente familiar. La Comunidad destinará este año más de tres millones de euros en ayudas económicas a las familias acogedoras, dirigidos a cubrir las necesidades específicas de los menores. Estas prestaciones económicas se suman a las deducciones fiscales en el IRPF por niño acogido; el cómputo de menores acogidos como familia numerosa; las becas para el comedor escolar o las ayudas a la escolarización, así como con apoyos psicopedagógicos y psicoterapéuticos para los niños que lo necesiten. Las ayudas oscilan entre los 1.500 y los 5.000 euros anuales, dependiendo de del tipo de acogimiento (con familia extensa o alternativa) y de la dificultad del mismo (grupo de hermanos, menores con discapacidad) excepto aquellas que estén apuntadas al programa de Acogimiento de Urgencia, que pueden recibir cómo máximo 43 euros diarios. Este último programa está pensado para acoger, de manera temporal, a menores de entre 0 y 6 años que entran por la vía de urgencia en el sistema de protección para, de esta manera, ofrecerles una alternativa familiar frente a su ingreso directo en una residencia infantil hasta que los servicios sociales resuelvan su situación y adopten la medida más estable para el menor, ya sea el regreso con su familia biológica, un acogimiento familiar permanente o una adopción. Ayudas para las familias de acogida de urgencia A las familias de acogida de urgencia, que previamente han sido seleccionadas y formadas, se les ofrece una ayuda permanente de 13 euros diarios para compensar su disponibilidad durante todos los días del año para poder recibir a un menor en situación de desamparo. En caso de que el acogimiento se llegue a efectuar, las parejas recibirán, mientras tengan al pequeño consigo, 25 euros diarios en caso de ser un niño; 35 euros, si son dos; y 43 euros, si tienen a su cargo más de dos tutelados. Desde enero hasta julio de 2009 se han adjudicado 704 ayudas, 222 de familia de acogida extensa, 481 de familia de acogida alternativa y una de urgencia. Cabe destacar que, de los 4.400 niños que cuentan con una medida de protección por parte de la Administración regional, 2.700 viven con una familia de acogida -un 62%-. El resto -1.700- residen en los 122 centros y residencias infantiles de la red de la Comunidad. Las personas interesadas en participar en el Programa de Acogimientos de la Comunidad de Madrid deben dirigirse al Instituto Madrileño del Menor y la Familia situado en la calle Gran Vía, 14 o informarse en el teléfono habilitado para ello, 91 580 34 64. |
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publicado diario digital del henares
Sabado a las 10:00
Madrid, 15 ago (EFE).- La Comunidad de Madrid destinará este año más de tres millones de euros en ayudas económicas para las más de mil familias madrileñas que este año acogerán a un menor tutelado por la Administración regional.
El objetivo de los programas de acogida es que, gracias a la solidaridad de las familias, se evite que los niños vivan en residencias infantiles de la Región y puedan crecer en un ambiente familiar.
Las ayudas económicas a las familias madrileñas acogedoras oscilan entre los 1.500 y los 5.000 euros anuales, dependiendo de del tipo de acogimiento (con familia extensa o familia alternativa) y de la dificultad del mismo (grupo de hermanos, menores con discapacidad?), excepto las familias que estén apuntadas al "Programa de Acogimiento de Urgencia", que pueden recibir cómo máximo 43 euros diarios.
"Desde el Gobierno estamos convencidos de que con quien mejor puede estar un niño es con una familia y por ello procuramos que sea así, siempre que sea posible, ya que la vida en familia aporta unos valores difícilmente sustituibles para el desarrollo de un menor", ha señalado la viceconsejera de Familia y Asuntos Sociales, Regina Plañiol.
Existe también el Programa de Acogimiento de Urgencia, que está pensado para acoger, de manera temporal, a menores de entre 0 y 6 años que entran por la vía de urgencia en el sistema de protección.
El objetivo de este programa es ofrecer a los niños que cuentan con una medida de protección una alternativa familiar frente a su ingreso directo en una residencia infantil hasta que los servicios sociales resuelvan su situación y adopten la medida más estable para el menor, ya sea el regreso con su familia biológica, un acogimiento familiar permanente o una adopción.
A las familias de acogida de urgencia, que previamente han sido seleccionadas y formadas, se les ofrece una ayuda permanente de 13 euros diarios para compensar su disponibilidad durante todos los días del año para poder recibir a un menor en situación de desamparo.
En caso de que el acogimiento se llegue a efectuar, las parejas recibirán mientras tengan al pequeño consigo 25 euros diarios, en caso de ser un niño; 35 euros, si son dos; y 43 euros, si tienen a su cargo dos o más tutelados.
Desde enero hasta julio de este año ya se han adjudicado 704 ayudas, 222 de familia de acogida extensa, 481 de familia de acogida alternativa y una familia de urgencia.
La Comunidad de Madrid desarrolla anualmente el "Programa de Acogimiento Familiar" de menores tutelados, por lo que hay que destacar que de los 4.400 niños que cuentan con una medida de protección por parte de la Administración regional, 2.700 viven con una familia de acogida, lo que representa un 62%.
El resto -1.700- residen en los 122 centros y residencias infantiles de la red de la Comunidad de Madrid.
El Gobierno regional apoya el acogimiento familiar también con deducciones en el IRPF de hasta 900 euros, con servicios psicopedagógicos y psicoterapéuticos gratuitos, con becas de comedor y ayudas a la escolarización, computando a los menores acogidos a efectos de familia numerosa y facilitando el desarrollo de actividades de ocio, así como la ubicación de puntos de encuentro familiar para facilitar el encuentro con familias biológicas.
Las personas interesadas en participar en el Programa de Acogimientos de la Comunidad de Madrid deben dirigirse al Instituto Madrileño del Menor y la Familia (C/Gran Vía, 14) o informarse en el teléfono de acogimientos 91 580 34 64. EFE
Autor:
José María Sánchez Navarro
Fri, 14 Aug 2009 14:49:00
CAMINEO.INFO.- La situación en España de los menores tutelados por las administraciones autonómicas es bastante singular, y es motivo de estudio y debate para intentar alcanzar el objetivo común más deseable: ningún menor sin familia.
Pocas familias disponibles y muchos niños y niñas esperando apoyo familiar
Hablar de cifras a nivel nacional es difícil, ya que la protección a la infancia está transferida a las comunidades autónomas. Sin embargo, de norte a sur de nuestro territorio se percibe una misma realidad: hay miles de niños y adolescentes acogidos en centros públicos o concertados a la espera de una familia adecuada a sus necesidades que quizás nunca llegará. Los datos de 2006 ascendían a 11.000 niños internados en residencias, mientras que otros 3400 habían logrado una familia de acogida.
De estos menores, hay un número reducido de casos que tengan propuesta de adopción, ya que como principio general, se trata de esperar a que la situación de la familia biológica mejore para proceder a un reagrupamiento familiar. El asunto es aún más complejo cuando se trata grupos de hermanos, lo cual dificulta su asignación.
Por otro lado, entre los niños que esperan ser adoptados, hay discapacitados físicos o psíquicos, niños mayores, de otras razas, etc., que por desgracia, tienen complicado encontrar familias dispuestas a asumir dichas dificultades.
Las situaciones de desamparo que sufren estos menores son muy diferentes: marginalidad, absentismo escolar, negligencia en los cuidados, abusos y maltrato. De ello se derivan las numerosas modalidades de atención que se les ofrece: acogimiento residencial hasta los 18 años (en casos en que resulta difícil la integración en una nueva familia), hogares para niños mayores de 18 años, acogimiento familiar (que puede ser simple, de urgencia, permanente o preadoptivo) y adopción. Cuando se produce la situación de desamparo, se busca el acogimiento en la familia extensa (abuelos, tíos, hermanos emancipados, etc.) y si no es posible, se buscan familias ajenas.
La complejidad de un sistema enfocado claramente al “bien del menor” asociado al principio de “deseable reagrupamiento familiar”, hace que el perfil de las familias más capacitadas para el acogimiento sea de parejas con hijos, con habilidades educativas, con capacidad de sobreponerse a las dificultades que surjan en estos procesos y sin grandes expectativas (llegar a la adopción plena, por ejemplo). El acogimiento es un servicio social donde se ejerce una paternidad parcial concebida como "ayuda a los padres biológicos", nunca como sustitución de éstos.
En la adopción, en cambio, confluye el interés del menor con el deseo legítimo de los cónyuges a ser padres. La situación en España es muy limitada en este campo, de modo que muchos padres acuden a la adopción internacional, donde la mayoría de los menores son huérfanos o niños abandonados, y por tanto, la familia biológica se desconoce. Sin embargo, la paternidad plena no garantiza vivir sin situaciones de sufrimiento durante el proceso: algunos vienen enfermos, con serios problemas de adaptación, etc.
El acogimiento familiar como objetivo, víctima del sistema.
Aunque las administraciones autonómicas hacen campañas para promover el acogimiento, la realidad es que muchas parejas desisten ante la complejidad del proceso y las dificultades que puedan surgir en el futuro. En España tanto el sistema de garantías, como los procedimientos, el papel de los jueces, etc. están enfocados al bien de los menores, que pasa por mantener, si es posible, el vínculo con la familia biológica (o parte de ella). Este contexto normativo provoca situaciones (no tan frecuentes, pero sonoras), que aparecen en los medios de comunicación y hacen desistir a muchas familias: por ejemplo, niños adaptados durante años a sus padres de acogida, que eran devueltos de forma desgarradora a los padres biológicos.
Como consecuencia, con el positivo apelativo de “bien del menor”, se ocultan errores y dificultades del sistema, que impiden que haya un número de familias suficientes para atender a tantos niños en desamparo. De esta forma, pasan varios años de su vida en las residencias sin garantías de encontrar salida a su situación.
¿Soluciones?
Se habla, por un lado, de limitar el papel de los padres biológicos en estos procesos, con unos plazos más reducidos para intervenir, permitiendo así menos “sorpresas” en procesos de adaptación muy consolidados (acogimientos preadoptivos, por ejemplo).
Por otro lado, surge la figura de la “familia profesionalizada”, cuyo trabajo (bien remunerado) sería atender específicamente estas situaciones, como se hace en algunos países de Europa. Una experiencia piloto que se va a iniciar en España, aunque tardarán en valorarse los resultados.
Finalmente, la realidad de tantos niños internados en centros de acogida, ha movido a las administraciones autonómicas a invertir en los hogares y las residencias, tanto en personal como en medios, así como en los programas de atención a estos menores. Se intentan cubrir carencias educativas y afectivas, y ofrecer actividades atractivas de ocio.
El papel de las “familias colaboradoras”, una salida al problema.
Aunque el acogimiento residencial ha mejorado bastante, no cabe duda que el lugar ideal para un niño es la integración en una familia. Mientras llega esa posibilidad, existe una modalidad de acogimiento parcial similar a la que se realiza en España con niños bielorrusos o saharauis durante las vacaciones veraniegas.
Las “familias colaboradoras” se comprometen a sacar a los menores de los centros de acogida en la medida de sus posibilidades: una vez a la semana, a la quincena, al mes, durante fines de semana, durante las vacaciones, etc.
Se trata de que los niños tengan un referente familiar “normalizado” diferente a las experiencias vividas en el pasado. En estas salidas se les ofrece atención, cariño, integración en la familia y ratos de diversión.
Es una modalidad en la que el menor cuenta, tanto con los recursos del hogar de acogida (educadores, psicólogo, actividades formativas, etc.), como con una familia de referencia, de modo que la situación es bastante más enriquecedora mientras llega una solución definitiva.
Por otro lado, esta experiencia permite a algunas parejas dar un paso más y ofrecerse con el tiempo como familias de acogida. No cabe duda de que el contacto humano con los niños de estas residencias “sensibiliza” a las familias que descubren una realidad muy diferente a la que imaginaban.
El compromiso es realmente pequeño, en comparación con el bien que se hace a estos pequeños. Ya sea por motivos éticos, solidarios o religiosos, se contribuye a la reconstrucción de estas pequeñas personas, que presentan carencias muy importantes para madurar y crecer con normalidad.
¿Dónde acudir?
Las administraciones autonómicas tienen información precisa sobre esta modalidad, aunque
...la consigue...
ISBN: 978-84-8417-296-3
Autor: Fernandez Del Valle, Jorge
Fecha de edición: 17/07/2008
Encuadernación: Rústica
Idioma: Español
Páginas: 237
PVP 21,00€
«Los bebés atendidos en centros se deterioran, se daña su proceso evolutivo»
«Hay que favorecer las adopciones porque un menor no puede estar cinco años internado, a la espera de que su padre se recupere en una clínica de desintoxicación»
Jorge Fernández del Valle, en un balcón abierto a la plaza de Feijoo, en Oviedo. / luisma murias
2 ELENA FERNÁNDEZ-PELLO
Casi veinte años de trabajo ininterrumpido con administraciones autonómicas e instituciones, evaluando sus políticas y ofreciéndoles asesoramiento, avalan las opiniones de Jorge Fernández del Valle sobre el sistema de protección de menores español. Desde 1989 dirige el Grupo de Investigación de Familia e Infancia de la Universidad de Oviedo, que ese año entregó su primera investigación, sobre absentismo escolar y a día de hoy, tras haber analizado el problema de la infancia desprotegida desde muy diversas perspectivas, realiza un informe sobre la situación de los menores extranjeros que, desde hace unos años, arriban a Asturias en solitario buscando un futuro laboral. Ése es un encargo del Instituto Asturiano de Atención a la Infancia, la Adolescencia y la Familia. Simultáneamente, el equipo de Fernández del Valle trabaja para la Junta de Extremadura analizando el riesgo de enfermedad mental en niños tutelados y evalúa la situación de los niños con necesidades especiales en el sistema de protección para la organización Aldeas Infantiles. En su último libro publicado, «El acogimiento familiar en España», resultado de una investigación encomendada por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, ofrece una documentada visión sobre esa alternativa a los centros de menores.
-En España ¿quién y por qué acoge a un niño en situación de desprotección?
-El 80 por ciento de los niños son acogidos por su familia extensa -abuelos, tíos...-. La mayor parte son abuelos, entre un 60 y un 70 por ciento, y sería más exacto decir abuelas viudas, muy mayores, con dificultades económicas y muy dependientes de la Administración. Es frecuente que se hagan cargo del niño porque su hija tiene problemas con las drogas, padece una enfermedad mental o cumple pena en la cárcel. El caso español es excepcional. En Inglaterra el acogimiento en familia extensa es mínimo y en Europa central está igualado al acogimiento en familias ajenas.
-¿Y la razón?
-Los acogimientos en la familia extensa no las hace la Administración, las hace la familia de manera natural. Los abuelos o los tíos se hacen cargo del niño y, pasado un tiempo, se plantean la conveniencia de formalizar ese acogimiento, acuden a la Administración, los técnicos y educadores comprueban que la familia es adecuada y se oficializa el acogimiento. En Inglaterra, en una situación como ésa, lo más probable es que la Administración traslade al niño a otra familia, una familia ajena, al valorar que estará mejor con ella ya que las familias de origen suelen estar desestructuradas o tener problemas de marginalidad. La figura del acogimiento familiar en España no tiene más de veinte años, aparece con la ley de 1987, llevamos años de retraso, y el acogimiento en familia extensa se considera positivo; pero hay que ayudar mucho a esas familias, con apoyo económico, técnico y psicológico. El resto de países europeos está atravesando un período de recesión en el acogimiento, en parte por la incorporación generalizada de la mujer al mundo laboral.
-En España prevalece el vínculo biológico.
-Sí, se prima el criterio biológico y yo opino que eso es bueno. En Inglaterra no es así y ahora se lo están replanteando. Lo importante en estos casos es no dejar a los abuelos solos, ofrecerles una remuneración y asesorarlos. En Asturias están abocados a las subvenciones, que pueden suponer 200 o 300 euros al mes, y lo que hay que tener muy en cuenta es que el acogimiento, si no se apoya, se rompe.
-Y cuando se trata de una familia ajena...
-El perfil de esas familias de acogida corresponde al de un matrimonio con hijos, estabilidad y buena situación económica. Con hijos, para que no acojan a un niño para cubrir esa carencia, y con motivación altruista. Casi la mitad de las parejas afirman que lo hacen por ayudar a un niño que lo necesita. Uno de cada cinco acogimientos en familia ajena acaba en ruptura. El niño, sobre todo cuando se acerca a la adolescencia, suele presentar problemas de comportamiento y las familias necesitan mucho apoyo. Todos los niños que están en el sistema de protección han sufrido malos tratos o abusos graves; si el maltrato hubiera sido leve, seguirían con sus padres y la Administración intentaría trabajar dentro de la familia sin llegar a separarla. Los niños que entran en el sistema de protección padecen estrés postraumático; como se dice ahora, cargan con una pesada mochila.
-Si se tiene eso en cuenta, el porcentaje de fracasos parece pequeño.
-No nos gusta hablar de fracaso, preferimos hablar de ruptura o interrupción del acogimiento. El 80 por ciento de los niños se ajusta bien a las familias. Hasta los 8 o 9 años los niños suelen adaptarse sin muchos problemas; pasados los 10, siempre se trata de acogimientos especiales. En cualquier familia los problemas con los adolescentes son inevitables, más aún con estos niños. A principios de los años noventa se hizo una campaña de selección de familias de acogida: bastaba que quisieran tener un niño en su casa y se les entregaba. Eso dio lugar a muchos fracasos.
-¿Qué es lo que se requiere para cuidar a uno de estos niños?
-Hace falta formación, ocho o diez sesiones en las que se enseñe a las potenciales familias de acogida cómo son estos niños, qué problemas tienen, cómo han de responder ante algunas actitudes, cómo deben afrontar las visitas de los padres biológicos... Ese período de formación ya funciona como un filtro, muchos se dan cuenta de que eso no es lo que ellos buscan. Luego las familias que deciden seguir adelante necesitan apoyo. Incluso en los casos de acogimiento por parte de la familia extensa, de unos abuelos o unos tíos, es necesaria la formación.
-La tendencia es profesionalizar la acogida. El Instituto Asturiano de Atención a la Infancia ya se plantea remunerar a familias preparadas específicamente para prestar este servicio.
-Es lo que se ha dado a conocer como el modelo de Oregón, en Estados Unidos, un modelo que data de los años ochenta y que se aplica en el ámbito penal. Es muy bueno, requiere formación muy potente y apoyo las 24 horas. La formación de esas familias les permite hacer frente a cualquier contingencia: a una huida, a un episodio de agresividad... Tienen un teléfono al que pueden llamar a cualquier hora pidiendo ayuda. No son familias de acogida tal como lo entendemos aquí, sino que funcionan como un programa más. Desde hace cinco años este modelo se está aplicando en los países nórdicos, en una fase piloto. En España sólo hay algo similar en Guipúzcoa: la Administración contrata a profesionales -educadores, psicólogos...- para que trabajen el acogimiento, cobrando 2.000 euros mensuales brutos, más otros 1.000 para gastos de mantenimiento. Cataluña contempla esa posibilidad en su legislación, y también Canarias, pero aún no la han desarrollado.
-Entonces, ¿los centros de menores están abocados a desaparecer?
-Mantener una amalgama de adolescentes en un centro, con déficit de atención o hiperactividad, dispara los problemas. Tres o cuatro menores atendidos en un piso por un par de profesionales permite que se desarrollen más adecuadamente. Los bebés, en un centro como el Materno Infantil, en Oviedo, se deterioran mucho, se daña su proceso evolutivo. Un niño de 0 a 3 años necesita una vinculación, una figura única, y en un centro hay una persona que lo cambia por la mañana, otra que le da de comer, otra distinta lo acuesta... Mallorca no tiene bebés en centros y lo ha conseguido con una campaña muy intensa, que ha permitido estabilizar a las familias de acogida. En los últimos quince años, concienciando y cuidando a las familias, en Mallorca han acabado con los centros para niños de 0 a 3 años y no han necesitado profesionalizar la acogida. Dispone de 70 familias estables, dispuestas a acoger un niño en cualquier momento. Tampoco hay centros para bebés en Inglaterra ni en la mayoría de los países europeos. A día de hoy, el sistema de protección de menores español tiene a muchos más niños viviendo en centros que en el ámbito familiar.
-¿No hay excepciones? ¿No hay ocasiones en las que es mejor que el niño permanezca en un centro?
-A veces no hay otra opción, ése es el caso de los «menas» -los menores extranjeros no acompañados-, de un adolescente de 15 años con problemas de salud mental o un niño con un vínculo afectivo muy fuerte con su madre, que por una enfermedad mental es negligente con él, y que rechazaría a otra figura materna. En los acogimientos entre 0 y 3 años no hay ninguna duda, hasta los 6 años pocas y a los 8 y 9 años hay que valorarlo más detenidamente. Un hogar y una familia no siempre son lo mejor para un niño, no hay una norma. Eso es lo que ha aprendido el sistema en estos últimos años.
-¿Y en términos económicos...?
-Siempre es más caro un centro de menores. Una plaza en un centro como el de Noreña no baja de los 4.000 euros, con servicios de vigilancia, limpieza... En Guipúzcoa, una familia cobra 3.000.
-La separación de la familia de acogida supone un nuevo trauma.
-Produce cierto desgarro, tanto en la familia de acogida como en el niño, y es algo que hay que tratar en los cursos de formación, pero a la familia le queda la satisfacción de haber ayudado a un pequeño que lo necesitaba y el apego no daña al niño, lo que le causa daño es la falta de vínculos. Es mejor que un niño se vincule a una familia y luego a otra, incluso a una tercera, en las que se sienta querido, a que permanezca en un centro sin ningún vínculo emocional. En España, una singularidad es que muchos acogimientos simples se acaban convirtiendo en permanentes, a los 18 años siguen acogidos. Eso significa que falla el trabajo con la familia de origen.
-Pero esa estabilidad es buena para el niño.
-Cuando sucede algo así, el 80 por ciento de los chicos sigue con sus acogedores a pesar de haber cumplido la mayoría de edad, incluso se dan adopciones, pero lo que es bueno para el menor es malo para los acogimientos porque esa familia ya no acogerá a más niños. En España, sólo el 1,5 por ciento de las familias acogen sucesivamente.
-¿Dice que falla el trabajo con las familias de origen?
-Sí, hay que dedicarles más recursos. El sistema español es conciliador. En Inglaterra un padre dispone de un año para recuperar a su hijo; pasado el año, lo pierde. En España podía reclamarlo sin importar el tiempo transcurrido. La nueva legislación ofrece dos meses para oponerse a la pérdida de la tutela y dos años para reclamarla, una vez perdida. Eso no puede ser, hay que favorecer las adopciones. El supremo interés del niño, en nombre del que se legisla, no es estar cinco años esperando a que su padre se recupere en una clínica de desintoxicación o de una enfermedad mental. Y hay que introducir nuevas fórmulas: acogimientos permanentes y adopciones abiertas, en los que la familia biológica mantiene el contacto con el niño. Pero es muy fácil recurrir a un centro de menores, y la inmensa mayoría funciona muy bien. Además, España tiene el inconveniente de ser un Estado de autonomías, expuesto a todos los vaivenes de los gobiernos regionales y con disparidad de criterios. En Guipúzcoa una familia acogedora recibe unos 500 euros mensuales, en Asturias debe estar en unos 300, y en Andalucía, en unos 250.
-La Consejería de Bienestar Social le ha encomendado un informe sobre la situación de los menores extranjeros no acompañados en el Principado.
-Ése es un fenómeno que se da en todas las comunidades. En Murcia son chavales de Europa del Este, en Asturias marroquíes y en Guipúzcoa subsaharianos. Existe una red de contactos, se llaman por el móvil y tienden a reunirse allí donde reciben una buena respuesta. Se comete el error de tratarlos a todos por igual, pero hay una gran diversidad: no es lo mismo un subsahariano que un chico de los barrios de Tánger. En general, son chicos con muchos menos problemas de conducta que los locales, vienen a trabajar y quieren conseguir papeles. Están muy motivados. Muchos han trabajado desde los siete años, han pasado por experiencias difíciles y están muy endurecidos, tienen una capacidad de resistencia mucho mayor que nuestros niños. Hay un grupo pequeño, pero muy llamativo, que puede plantear problemas; pero si en Asturias hay 60 menores extranjeros, no hay ni 5 en esa situación. Ese porcentaje es mucho mayor entre los chicos de aquí. El problema que tienen que superar los menores extranjeros es el choque cultural. Llegan de un país en el que, quizás, el castigo por robar es recibir unos latigazos. Aquí robas y no pasa nada. Cosas como ésa les rompen los esquemas.
-¿Cómo afrontar la situación de esos chavales?
-Necesitan programas específicos, de adultos en transición, ayudas a la inserción laboral... En general, las administraciones no quieren dar papeles con facilidad, para evitar colapsos en el sistema. Vizcaya tiene un cupo y recursos para 400 «menas», y ya está. A partir de ahí no hay papeles para más. Hay que tener alguna estrategia, está claro, pero si yo fuera educador estaría encantado de trabajar con chicos como ésos.
No corren tiempos solidarios pero hay familias que siguen arrimando el hombro. El Programa de Acogimiento Familiar de menores en Galicia ha perdido 13 voluntarios en el primer semestre del año, pero María Filomena Garrido, psicóloga del equipo de Cruz Roja, que coordina el proyecto, afirma que Vigo es muy participativa. De los 39 menores acogidos en la provincia, 24 residen con familias de la ciudad. Éstas acogen temporalmente a bebés, niños y adolescentes que proceden de entornos inestables hasta que la situación en sus hogares de origen se normaliza y pueden regresar.

ÁNGELA LIÑARES Son 284 las familias gallegas que participan en el Programa de Acogida Familiar y 147 los menores que disfrutan de un hogar temporal en estos momentos. El acogimiento en familia ajena, gestionado por Cruz Roja desde 1995 en colaboración con la Consellería de Traballo e Benestar de la Xunta, puede desarrollarse con convivencia plena del menor con la familia; sólo de día, cuando tiene lugar de la mañana a la noche y el menor regresa con su familia de origen al final de la jornada; o durante los fines de semana y vacaciones.
Cualquier familia, también monoparentales, puede convertirse en acogedora independientemente de su estado civil, orientación sexual, número de hijos o condición social. "Se pretende que el acogimiento dure lo menos posible y que los niños vuelvan con sus familias", explica el coordinador de menores de la Xunta en Vigo, Alberto Pereira Figueiral.
"Las familias son captadas, informadas y formadas por Cruz Roja y desde el primer momento tienen que entender que se trata de un recurso temporal que conlleva una despedida. El proceso comienza con una entrevista informativa, continúa con una valoración psicológica y psicosocial de las familias y culmina con sesiones formativas", explica la psicóloga Mª Filomena Garrido, que junto a dos trabajadoras sociales forma el equipo técnico de la Provincia de Pontevedra encargado de asesorar a las familias. Garrido asegura que "el seguimiento es exhaustivo y los acogedores nunca se encuentran solos". Aunque en este momento no existe una lista de espera en Vigo, "esto es un continuo goteo y se necesitan más familias para no cansar a las que tenemos", añade.
El banco de familias de la Comunidad no sólo no ha aumentado desde enero de 2009 hasta junio, sino que se han dado de baja trece familias.
El papel divulgativo juega a veces en contra de este programa, ya que suelen ser las malas noticias las que se conocen. A pesar de eso, el trabajo boca a boca, sostiene la psicóloga, "es fundamental, ya que tenemos familias que vienen a través de otras". Aunque existe una remuneración económica, la experta asegura que "las familias son muy solidarias y ni siquiera preguntan por eso. Cuando entran en el proyecto vienen con la intención de ayudar y no lo ven como una salida laboral
Cruz Roja y la Xunta buscan una familia de acogida temporal para siete grupos de hermanos coruñeses mientras sus padres biológicos no pueden hacerse cargo de ellos
"Un acto de generosidad". Así es como definen su labor las familias que participan el programa de acogida de menores de Cruz Roja. La entidad, en colaboración con la Xunta, acaba de lanzar un nuevo llamamiento para encontrar un hogar a siete grupos de hermanos coruñeses mientras sus padres biológicos no pueden hacerse cargo de ellos. Una experiencia que quienes ya han vivido califican de "muy gratificante" siempre y cuando se tenga bien claro que es temporal. "Los niños necesitan un entorno estable que apoye a su familia mientras atraviesa una situación problemática. Cuando las cosas mejoren, volverán a su casa", recuerdan
MARÍA DE LA HUERTA | A CORUÑA En los tiempos que corren, en los que son muchas las parejas o personas solteras que buscan en la adopción una fórmula para ser padres, Cruz Roja vuelve a lanzar un SOS para encontrar familias de acogida para niños en situación de desamparo, en concreto para siete grupos de hermanos coruñeses a los que les está resultando especialmente difícil encontrar un hogar. Aunque esta opción es sólo de acogida y, por tanto, tiene carácter temporal -a diferencia de la adopción-, el objetivo es prácticamente el mismo: dar a estos menores los cuidados que necesitan, "aunque la mayoría, lo que más precisa, es afecto", subraya la responsable del programa de Acollemento Familiar de Cruz Roja en A Coruña, Cristina Alles.
Encontrar un hogar que acoja de manera temporal a niños en situación de desamparo ya es difícil, pero el caso de grupos de hermanos complica aún más la tarea, ya que el objetivo prioritario es no tener que separarlos. "Los grupos de hermanos son los que tienen más problemas para encontrar un nuevo hogar. Lo mismo ocurre con la acogida de urgencia, es decir, bebés o menores de 6 años que necesitan una familia de inmediato", resalta Cristina Alles, quien además asegura que la entidad coruñesa incluso valora la posibilidad de que sean varias las familias que acojan a los pequeños con la condición de que vivan en un núcleo urbano cercano. Así, los menores podrían ir al mismo colegio o jugar en el mismo parque, sin que se llegue a producir un distanciamiento entre ellos.
En total, son 19 los niños que se encuentran a la espera de un hogar temporal mientras se resuelven sus dificultades familiares: un grupo de cuatro hermanos, otro de tres y cinco de dos. El más pequeño de todos ellos es un bebé y el mayor tiene 14 años. "El acogimiento familiar no es, en ningún caso, una adopción. El objetivo de la adopción es proporcionar unos padres a aquellos niños lo necesiten. Estos pequeños sólo precisan un entorno familiar estable que apoye a su familia mientras atraviesa una situación problemática transitoria", insiste la responsable de Acollemento Familiar de Cruz Roja en A Coruña, y añade: "Es muy importante que las familias que entren en el programa tengan muy claro este aspecto, para evitar posibles conflictos cuando los niños vuelvan con sus padres".
En la actualidad, 49 familias coruñesas participan en el programa de Acollemento Familiar de Cruz Roja. Con ellas conviven temporalmente 69 niños y adolescentes en régimen de protección jurídica o administrativa por algún problema en sus hogares de origen. "La mayoría de las familias que participan en el programa coinciden en afirmar que se trata de una experiencia muy gratificante", indica Alles,
El objetivo del programa, que nació en 1995, es que los menores vivan temporalmente en un entorno que les ofrezca cuidados, afecto y apoyo mientras se solucionan los problemas de su familia de origen. "La atención en un centro de acogida es muy buena pero no deja de ser algo colectivo, frío", indica la responsable de la iniciativa en A Coruña.
La principal diferencia con la adopción es que aunque la acogida sea permanente -hasta que el menor alcance la mayoría de edad-, nunca perderá el contacto con sus padres biológicos. "La familia de origen suele ser bastante reacia al principio, tiene miedo a perder a su hijo", señala Alles y añade: "Después no hay problema. Les organizamos un encuentro con los acogedores y entre todos organizamos un plan de contactos para determinar cuándo van a visitar a su familia de origen. Lo normal es que ambas partes colaboren y se lleven bien. Es lo mejor para los pequeños".
Cualquier persona mayor de edad puede solicitar la acogida de un niño o adolescente. "Suelen ser parejas entre 45 y 55 años pero tenemos familias con hijos, monoparentales, parejas de hecho, homosexuales... No hay un único perfil", reconoce la psicóloga de Cruz Roja. Los futuros acogedores tendrán que pasar varias entrevistas -algunas de ellas en su propio domicilio- y obtener la idoneidad del Equipo Técnico de Menores de la Xunta. Durante la selección, se analiza la motivación de los padres, su implicación en la educación del pequeño, su disposición a ayudar y el hecho de que conformen un hogar con una vida familiar equilibrada.
Tras esto, el equipo de psicólogos y trabajadores sociales busca el menor que mejor se adapta a las características de esta familia e inicia la formación de los acogedores. "Deben asistir a un curso para saber en qué consiste la acogida o cómo tiene que ser la relación entre ellos y los padres biológicos", resalta Alles.
En la actualidad existen tres tipos de acogida: durante las vacaciones y fines de semana; durante el día (por la noche el niño regresa a casa de su familia de origen) o plena. Ésta última, en la que la familia de acogida se encarga de todos los cuidados del pequeño hasta que la biológica supere la situación que provocó la separación, es la más frecuente en Galicia.
"La atención de día prácticamente no se produce porque, en la actualidad, las familias trabajan y no tienen tiempo para una atención exclusiva", señala la psicóloga Cristina Alles, quien añade: "La acogida de fines de semana se da principalmente en adolescentes. Menores que viven en centros y a los que les viene muy bien que se les de un respiro para fomentar su integración social", apunta.
Las familias interesadas en participar en el programa de Acollemento Familiar de Cruz Roja pueden dirigirse a la oficina autonómica de la entidad, situada en la calle Cruz Roja Española, nº 1, en A Coruña, llamar al teléfono 981 221 000, escribir un correo electrónico a isocial@cruzvermella. org o entrar en la página web www.cruzvermella.org, donde encontrarán respuestas a todas las dudas que se les planteen.
publicado laopioncoruña.es
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Un total de 48 coruñeses acogen temporalmente a 69 menores E El objetivo es que los pequeños regresen a su casa cuando sus padres biológicos resuelvan su problemas
AGENCIAS | SANTIAGO Siete grupos de varios hermanos están en la actualidad en espera de una familia que los acoja temporalmente en la provincia de A Coruña. Se trata de 17 niños de diferentes edades a los que se suman otros dos menores, que están separados de su familia.
Un total de 48 familias coruñesas participan actualmente en el proyecto de Acollemento familiar que Cruz Roja desarrolla en toda Galicia desde 1995 en colaboración con la Xunta. Con ellas conviven temporalmente 69 menores bajo medida de protección jurídica o administrativa por algún problema en su hogar y a los que proporcionan "cuidados, afecto y apoyo mientras se solucionan los problemas de la familia de origen".
No obstante, desde Cruz Roja destacan que la necesidad de familias, de uno o varios miembros, dispuestos a acoger a un niño o adolescente "es permanente" y ahora 19 de los menores, 17 de ellos pertenecientes a grupos de hermanos, necesitan un hogar temporal en la provincia coruñesa.
Cruz Roja señaló que, sobre las familias que se integran en el programa, "no importa su nivel económico y que lo que se valora es la aportación positiva que puedan hacer a los menores". De este modo señalan que se analiza su motivación, su disposición a ayudar y que sea "un hogar con una vida equilibrada, cariñosos y dispuestos a implicarse en la educación del menor", ya que éste se encuentra habitualmente "en una situación de inestabilidad y carencias".
La entidad que promociona esta iniciativa explicó que existen tres modalidades de acogimiento, que se aplican tras el estudio detallado de cada caso. Por una parte, está la Atención de día, por la que el menor vuelve a casa de su familia biológica cada tarde; otra de Fines de semana y vacaciones, y una tercera de acogimiento temporal hasta que se supere la situación que provocó la separación.
Además, se pueden dar también en ocasiones casos de Acogimientos de Urgencia, según puntualizó Cruz Roja, que se producen en situaciones urgentes y se desarrollan mientras se valora la situación de la familia. Su duración no se prolonga más de seis meses.
Cruz Roja asegura que las actividades de formación "son muy importantes dentro del proceso del acogimiento". Se trata de ocasiones que proporcionan a los participantes una oportunidad para compartir vivencias, contrastar las ideas y expectativas propias con la realidad, conocer directamente la experiencia de otros acogedores, modificar actitudes y sensibilizarse ante determinados aspectos.
Los objetivos de las periódicas sesiones formativas se centran, entre otros aspectos, en conocer cómo ha de ser la relación entre un menor acogido y su familia de origen, preparar a las familias de acogida para el momento de la despedida en el momento del retorno del menor con su familia, y encauzar la relación entre la familia acogedora y el menor para que sea la óptima y para que el acogimiento se desarrolle de forma positiva. Además, estas sesiones proporcionan a los participantes, según indicó la ONG, las "habilidades necesarias" para hacer frente "de manera adecuada" a las "tareas y retos" del acogimiento.
noticia publicada por laopinioncoruña.es
llamada a la solidaridad
21.07.2009 La entidad reconoce la dificultad de encontrar familias de acogida para varios niños juntos ·· Subrayan que además de cuidados "lo que más necesitan es afecto" ·· El objetivo es no tener que separarlos

M.M. • SANTIAGO
En esta época, en la que son muchas las parejas o solteros que buscan en la adopción una fórmula para ser padres aunque deban sortear múltiples y largos trámites burocráticos, Cruz Roja vuelve a lanzar un SOS para encontrar familias de acogida para niños en situación de desamparo, en concreto para siete grupos de hermanos para los que es díficil encontrar un hogar. Aunque esta opción es sólo de acogida, de forma temporal, a diferencia de la adopción, en el fondo se trata de encontrar familias que den los cuidados que necesitan estos menores, "aunque lo que más precisan es afecto", según fuentes de la entidad.
Y es que si desde Cruz Roja la búsqueda de familias o solteros que acojan a niños en su hogar es una constante todo el año, el caso de grupos de hermanos complica aún más la tarea, ya que el fin es no separarlos. Desde la entidad compostelana incluso se valora la posibilidad de que sean varias las familias que acojan a los hermanos con la condición de que vivan en un núcleo urbano cercano, como podría ser el caso de Teo.
De esta forma, los menores podrían ir al mismo colegio o jugar en el mismo parque, sin llegar a distanciarse entre ellos.
Fuentes de Cruz Roja informaron ayer que los 19 niños en espera de un hogar temporal, mientras se resuelven sus dificultades familiares, pertenecen a un grupo de cuatro hermanos, otro de tres y cinco de dos. El más pequeño es un bebé y el mayor tiene 14 años.
Actualmente, 48 familias coruñesas participan en el proyecto de Acollemento familiar que Cruz Roja desarrolla en toda Galicia desde 1995 en colaboración con la Xunta. Con ellas conviven temporalmente 69 menores bajo medida de protección jurídica o administrativa por algún problema en su hogar.
local@elcorreogallego.es
MADRE ACOGEDORA
"No debemos mirar hacia otro lado"
"Es una experiencia muy gratificante, donde los niños te dan mucho más de lo que tú puedas darles. Animo a cualquier pareja o soltero a que dé el paso y se implique en el programa de acogimiento familiar de Cruz Roja. Hay que dejar atrás el egoísmo y no mirar hacia otro lado, ya que estos niños necesitan un hogar, de un cariño que quizá nunca tuvieron, además de una educación". La que habla es Marisa que, junto a su marido Antonio, tienen en acogida a tres hermanos, el más pequeño de 15 meses y el mayor de seis años. Tres niños que se suman a las dos hijas de este matrimonio de Toques.
Marisa sabe muy bien de lo que habla, ya que además de esta experiencia en la que optaron por acoger a los tres hermanos, en una anterior ocasión tuvieron en su casa a un recién nacido que fue abandonado y al que le dieron un hogar y "muchos mimos" a lo largo de "tres meses y cinco días, hasta que fue dado en adopción", señala esta madre, a la que le falta tiempo aunque no solidaridad, y que ha tenido que volver a cambiar pañales y a leer cuentos por las noches, pues su hija mayor ya cuenta con 19 años, y la segunda con 15. Ahora son familia numerosa .
ACOGIDAS
Sin nivel económico
·· Cruz Roja señala sobre las familias acogedora que "no importa su nivel económico, sino que se valora que sean cariñosos y dispuestos a implicarse en la educación del menor" .
(Noticia enviada por Pili Y Benito)
yo
acogeré
tú
acogerás
él, ella, Usted
acogerá
nosotros
acogeremos
vosotros
acogeréis
ellos, ellas, ustedes
acogerán
Asturias
18.07.09 -AZAHARA VILLACORTA| OVIEDO
Bienestar estudiará el perfil de los niños y de los acogedores antes de asignarles un salario mensual
Una trabajadora del Materno, con uno de
los menores alojados en el centro. / M. ROJAS
Alojamientos: 479 menores están alojados en los centros del Principado, que cuentan con 513 plazas tras la reciente creación de 45.
Españoles: de los 479 en centros, 396 tienen familia en Asturias y únicamente 83 son menores extranjeros no acompañados.
Adopciones: en la que va de año, Bienestar ha recibido 54 solicitudes de adopción nacional y 43 de adopción internacional. En el mismo tiempo, ha emitido 157 certificados de idoneidad.
Inmigrantes: entre enero y junio de 2009 llegaron a Asturias 52 menores extranjeros solos. En el mismo periodo de 2008 fueron 56
Los niños no deben permanecer en instituciones públicas, sino con una familia. Así que, si no puede ser con la biológica, directa o extensa, y si tampoco hay voluntarios para acogerlos, el Principado pagará a acogedores profesionales que sean capaces de ofrecerles, al mismo tiempo, cuidados especializados y un entorno familiar.
«Es una prioridad, una línea estratégica» para el Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, como explicó ayer su directora, Gloria Fernández, que compareció para hacer balance de las políticas desarrolladas por su departamento desde su llegada al cargo, el pasado diciembre, y para detallar planes de futuro.
Por esa misma razón, «porque la prioridad será desarrollar todas las modalidades de acogimiento, tanto voluntario como profesionalizado en un país sin tradición», el plan de abonar un sueldo mensual a algunas familias estará en marcha el año próximo, según confirmó también la directora, que apuntó que «antes, habrá que definir los perfiles de las familias y de los niños», tal y como reclamaron esta semana varios expertos consultados por EL COMERCIO.
El acogimiento profesionalizado consiste en que el acogedor, con una formación específica en el ámbito educativo y con amplia experiencia en trabajos sociales, se dedica a tiempo completo a la atención del menor y cobra un salario «que aún está por definir».
Este programa puede beneficiar especialmente, según la Consejería de Bienestar Social, a los niños y adolescentes con más dificultades para ser adoptados: a aquellos con hermanos o con alguna discapacidad, a los mayores de siete años y a los que tienen problemas de conducta.
34 plazas vacantes
Constituyen buena parte del total de menores 479 que, a día de hoy, permanecen en los centros del Principado, una red de alojamientos que cuenta en la actualidad con 513 plazas tras la reciente creación de 45. Se ha acabado, por tanto, con la saturación de centros como el Materno Infantil, aseguró Gloria Fernández, y ahora quedan vacantes 34 plazas. La mayoría de sus ocupantes son españoles: de esos 479, 396 tienen familia en Asturias y únicamente 83 son extranjeros.
En la Unidad de Primera Acogida del Materno -uno de los mayores quebraderos de cabeza de la Administración regional en los últimos meses-, también se ha empezado a cumplir la ley que establece que los menores sólo pueden permanecer un máximo de 45 días antes de ser derivados al centro de alojamiento o programa que mejor se adapta a sus necesidades.
Aún así, el Principado no está «en condiciones de garantizar que se pueda seguir cumpliendo», admitió Gloria Fernández, «porque es un plazo muy exigente» y porque, al contrario de lo que Bienestar Social creía, la recesión económica no ha frenado la llegada de menores inmigrantes no acompañados, que continúan desembarcando solos en Asturias.
Para constatarlo, la responsable del Instituto de Atención a la Infancia facilitó una cifra: en los primeros seis meses de este año llegaron 52 de estos menores frente a los 56 contabilizados durante el mismo periodo de 2008, «una diferencia que no es significativa».
De 18 a 6 meses
El dato que sí resulta relevante es el del descenso de las solicitudes de adopción, un bajón «en el que ha influido la crisis», aseveró Gloria Fernández. Y así, desde el 1 de enero hasta ayer, Bienestar recibió 54 solicitudes de adopción nacional y 43 de adopción internacional, lo que «viene a confirmar la tendencia que comenzó a apuntarse el pasado año», la recién estrenada preferencia de las familias adoptantes por la vía nacional. Otros 23 niños salieron en acogimiento preadoptivo.
Gloria Fernández también se mostró «orgullosa sin caer en la complacencia» de recuperar la gratuidad de los certificados de idoneidad, así como de haber reducido los tiempos: «Ahora se está haciendo la valoración en menos de seis meses, cuando antes se demoraba 18, y la obtención del certificado se prolonga alrededor de nueve». Bienestar emitió 157 de estos certificados imprescindibles para adoptar en los últimos seis meses.
publicado por: elcomerciodigital
WALTER OPPENHEIMER 14/07/2009
El Reino Unido apuesta por la utilización creciente de familias y personal cualificado en la acogida de niños, en detrimento de las residencias o los colegios. La gran reforma llevada a cabo en 1989 para reforzar los derechos de la infancia hizo hincapié en que un menor sólo puede ser obligado a pasar a la tutela de la Administración cuando hay una orden judicial, al tiempo que pone especial énfasis en la necesidad de buscar un acuerdo antes de llegar a ese extremo.
Según la Asociación Británica para la Adopción y la Acogida, en 2008 había en Reino Unido casi 80.000 niños bajo la tutela pública. De los casi 58.000 que había en Inglaterra, el 71% vivía con cuidadores, el 8% con sus padres, el 4% en trámite de adopción, el 11% en residencias infantiles y el 3% en internados.
Las personas que aceptan acoger en su hogar a menores bajo tutela de la Administración tienen un estatus semiprofesional: perciben ciertas compensaciones económicas, pero están obligadas a demostrar su cualificación y se han de someter cada año a una evaluación de los servicios sociales de su ayuntamiento.
Esa compensación varía en función de la zona en la que se reside y la edad del acogido, y oscila entre las 100 libras semanales (115 euros) por cuidar de un bebé en cualquier región, excluidos Londres y el sureste de Inglaterra, y las 176 libras (casi 205 euros) por un joven de 16 o 17 años en Londres.
Hay siete tipos diferentes de acogida. "Emergencia", cuando los niños necesitan que les cuiden por unos días. "Corto plazo", semanas o meses. "Estancias cortas", para niños discapacitados, a menudo, estancias muy breves y planificadas para que los padres puedan tomarse unos días de descanso sin ellos. Otro tipo es la ordenada por un juez con la específica indicación de que el niño esté al cuidado de especialistas con determinada formación. Un quinto tipo es la acogida de "largo plazo", para niños que viven mucho tiempo con determinada familia pero no quieren ser adoptados y desean mantener el vínculo con sus progenitores. Otro tipo es la ejercida por familiares o amigos, bajo responsabilidad de los servicios sociales. Finalmente, la "acogida privada" se da cuando los padres biológicos pactan que el hijo viva con otra familia: si eso ocurre durante más de 27 días, se tiene que informar al Ayuntamiento.
Fuente: El Pais

centro de menores Cataluna
Algunas administraciones ya pagan un salario para encontrar un hogar de acogida a menores en desamparo – España cuenta con 11.000 tutelados en instituciones, una anomalía en Europa
JOSEP GARRIGA 14/07/2009
Antes un orfanato era un orfanato y al hospicio se le llamaba hospicio. Ahora ya no. Los gobernantes autonómicos que tienen bajo su tutela a miles y miles de niños y adolescentes utilizan expresiones como centros de acogida, viviendas, residencias, hogares, centros de acción educativa, acogimientos residenciales y un largo etcétera. Lo que, en la mayoría de los casos, maquilla la incapacidad de la Administración para otorgar a estos menores una familia. Un derecho reconocido en los tratados internacionales y en la legislación española. En todo este triste asunto -muchas veces reducido a una simple y fría estadística- sólo hay dos cosas ciertas. Primera, que -afortunadamente- los centros ya no son esas macroestructuras desangeladas en las que decenas de niños se hacinaban en fríos pabellones y en los que la vara de boj y los abusos se convirtieron en habitual método pedagógico. Y segunda, que en España existen 11.000 niños (datos de 2006) que viven en acogimientos residenciales y a quienes el Estado debe una familia. El resto (3.400) viven en familias y un 6% sufre algún tipo de discapacidad o trastorno que requiere -en teoría- atenciones especiales. Pues bien, en España sólo existen una veintena de familias profesionalizadas para atenderles. Un modelo de acogimiento extendido en el resto de Europa pero que en España no ha pasado de prueba piloto pendiente de evaluación por los expertos.
Las competencias sobre protección de menores están transferidas a las comunidades autónomas y, en el País Vasco, a las diputaciones forales, lo que dificulta enormemente conocer el número exacto de niños desprotegidos. Se calculan unos 30.000. Existen -con multitud de variables- dos tipos de acogimiento: en centros residenciales y en familia, que puede ser extensa (con algún grado de parentesco respecto al niño) o ajena. “El punto de partida es la conciencia de que en España tenemos un intolerable nivel de institucionalización de la infancia y la adolescencia. Es una anomalía que sólo se soporta por la invisibilidad de estos menores. Ante estos casos, uno se da cuenta de que la grandilocuencia sobre el supremo interés del menor debe referirse a otro tipo de niños, no precisamente a los que están institucionalizados”, opina Jesús Palacios, uno de los mayores expertos europeos en protección de menores y catedrático de Psicología Evolutiva y de la Educación de la Universidad de Sevilla y profesor en Cambridge (Reino Unido). Y remata: “Estos niños no sólo son socialmente invisibles, sino que también estadísticamente son difícilmente cuantificables”.
En España la Administración nunca se ha enfrentado a una reforma a fondo del sistema de acogimiento, al contrario que en Europa. La institucionalización y la familia extensa mandan. No por casualidad: son las alternativas que menos esfuerzo requieren por parte del sistema de protección, coinciden en afirmar Jesús Palacios y Jorge Fernández del Valle, profesor de psicología social de la Universidad de Oviedo.
En febrero empezó a andar en el Senado una comisión sobre adopciones y temas afines justamente para ofrecer a la Administración pautas para cambiar el sistema en España. Todos los comparecientes alertaron sobre el desorbitante número de niños acogidos en centros y en la necesidad de regular y promocionar el acogimiento profesionalizado.
Es aquel en que el acogedor, con una formación específica en el campo de la educación y con amplia experiencia en trabajos sociales, se dedica a tiempo completo a la atención del menor y cobra un sueldo por ello. El chaval vive en una familia y recibe unos cuidados especializados. Es un modelo en torno a la figura del acogedor, no en torno al menor como el acogimiento voluntario, tradicional e, incluso, el especializado. En estos últimos tres casos, el acogedor recibe una formación específica, pero puede no ser un profesional del sector educativo o social. En el profesional, la mayoría de personas son pedagogos, psicólogos, maestros, monitores o educadores sociales y va destinado principalmente a menores y adolescentes con graves dificultades físicas, psíquicas o sensoriales y/o problemas de conducta.
A pesar de que media docena de comunidades autónomas tienen regulada la figura del acogimiento profesional, únicamente la Diputación Foral de Guipúzcoa y la Junta de Andalucía han puesto en marcha programas específicos propiamente dichos. Dos experiencias con resultados excelentes pero con escasas familias inscritas. Guipúzcoa dispone de siete núcleos familiares que acogen a diez menores. En Andalucía, nueve núcleos y otros tantos niños. En Castilla y León, de los 809 menores en familia ajena, el 47% viven en núcleos especializados pero no, por ello, profesionales.
Un dato elocuente: mientras el cese de acogimientos en familia tradicional o voluntaria alcanza porcentajes del 25% -las comunidades autónomas lo reducen a un poco creíble 3%- en los acogimientos profesionales de Andalucía y Guipúzcoa no se ha dado ningún caso de interrupción. Los expertos prefieren hablar de interrupción o cese, nunca de fracaso, porque el menor, aunque abandone el seno familiar porque la convivencia se ha quebrado, siempre retiene todo lo aprendido. Un reconocimiento por parte del niño que, a veces, sólo llega en la edad adulta.
El año pasado, Jorge Fernández del Valle realizó un estudio en el que evaluó los resultados del acogimiento familiar en España. En el 50% de los casos el menor mejoró en el contexto escolar; en el 48% la evolución en la conducta fue efectiva y en el 70% se produjo un progreso notable de la salud. La valoración global del acogimiento fue “exitoso” en el 56% de los casos estudiados. Sólo en el 9% se registraron problemas. Unos datos que demuestran que una familia es el mejor entorno para la evolución del niño desprotegido o desamparado. “Estoy trabajando en el caso de un niño que entró en un centro con un año y acaba de cumplir ocho en otro centro. Y seguirá cumpliendo años de centro en centro. Su estado psicológico es cualquier cosa menos envidiable”, comenta Palacios a título de ejemplo.
Frente al caso de Palacios está el de Edurne (nombre ficticio), de 48 años y residente en San Sebastián. Vive en pareja y tiene tres hijos, de 19, 16 y 12 años. En enero del pasado año se inscribió en el programa de acogimiento profesional de la Diputación Foral. Estudió para trabajadora social y quería reincorporarse a la vida laboral. Desde entonces acoge a un muchacho de ocho años que se ha integrado por completo a la familia. “Antes necesitaba un acompañamiento permanente en la ikastola, ahora ya no. Su mejora en la escuela ha sido notable”, comenta. “El primer año es muy difícil porque la convivencia es complicada, pero ahora nos hemos ido una semana de vacaciones todos juntos y nos lo hemos pasado muy bien. Hay que buscar situaciones de encuentro relajadas para que los niños puedan conocerse”, agrega.
¿Lo recomendarías? “Por supuesto que sí. Se lo he comentado a mi entorno, pero muchos anteponen los propios miedos a la separación. Yo no me planteo ni pienso en el día que se vaya, porque durante el tiempo de convivencia recibes de él muchas cosas buenas y compensa con creces todos los miedos. Con nuestros propios hijos no nos planteamos el día que abandonen casa”.
Edurne, por su trabajo, recibe un sueldo similar al de un educador que trabaje en un centro oficial o concertado. La Diputación señala que el sueldo es de cerca de 2.000 euros brutos mensuales más 1.238 euros de manutención y gastos. La Junta de Andalucía paga, por ejemplo, unos 700 euros mensuales más otros gastos variables. Y la Generalitat de Cataluña, que va a empezar una prueba piloto, pagará 43.000 euros anuales, más 400 euros mensuales por niño y 12.000 euros para otros gastos en caso de que deban realizarse reformas en el domicilio para atender al menor discapacitado. En Castilla y León, las familias con niños con problemas de conducta o graves discapacidades perciben hasta 58 euros al día.
Aunque la nómina, en ocasiones, puede resultar atractiva, nadie -ni Administración ni expertos- cree que esta forma de acogimiento acabe derivando en un negocio lucrativo. Primero, el ínfimo número de familias inscritas lo evidencia. Segundo, porque es un programa destinado a niños que requieren una atención profesional y personalizada, con problemas o disfunciones psíquicas, físicas o sensoriales, y adolescentes con trastornos de conducta. “Te aseguro que con la mochila que llevan estos niños una familia inexperta no aguanta el embate de la primera semana”, sostiene Fernández del Valle. La misma opinión comparte Javier Martínez, de la organización no gubernamental Unsac, con quien colabora la Diputación Foral de Guipúzcoa: “En muchos casos no son chicos especiales de por sí, sino que las circunstancias de la vida los ha hecho especiales. Y tienen que cargar con esta mochila”.
Edurne confiesa que la ayuda de Unsac ha sido determinante en días de crisis para poder seguir adelante. Y ése es un apoyo que los expertos consultados consideran imprescindible para evitar que la integración en una familia profesional acabe como el rosario de la aurora. Todos los acogimientos familiares disponen de un grupo de asesores, pero en el profesionalizado deben tomarse todas las cautelas. Andalucía y Guipúzcoa lo hacen con entidades colaboradoras, a quienes se informa constantemente sobre la evolución del menor, realizan terapias de grupo con otros acogedores y disponen además de un teléfono 24 horas para casos de urgencia.
Quien piense en esta fórmula de acogimiento para acabar adoptando al niño, que lo descarte. La mayoría de las comunidades lo prohíben. Y que vaya haciéndose a la idea de que la estancia del niño en casa pueda prolongarse, incluso hasta la mayoría de edad del adolescente, por mucho que algunos expertos lo desaconsejen. Lo ideal es que los menores regresen a su familia biológica, pero eso ocurre en un mínimo porcentaje. Después están las adopciones, pero pocas familias aceptan a niños discapacitados o adolescentes. En 2008, la Generalitat de Cataluña realizó sólo una adopción de un niño mayor de ocho años. Y eso que tiene la tutela de 7.673 niños. Por el contrario, 500 familias canarias se han inscrito este año en la bolsa de familias de acogida tras una campaña de la comunidad.
(Noticia enviada por Pili Y Benito)
La nueva Ley de la Infancia agilizará los trámites para adoptar a menores
JOSEP GARRIGA - Barcelona – 01/07/2009
Se buscan familias con uno de los cónyuges profesional de la educación dispuestas a acoger a niños desamparados. Se retribuirá económicamente”. El anuncio no aparece en la sección de clasificados de ningún periódico, sino en la nueva Ley de la Infancia, que aprobó ayer el Gobierno catalán. Las llamadas “unidades convivenciales de atención educativa” (UCAE) suponen una de las principales novedades que introduce esta ley, que en definitiva persigue encontrar una familia de acogida para menores o adolescentes que, por sus particularidades personales, necesitan la atención especial y personalizada de un profesional. Por ejemplo, niños con discapacidades físicas o psíquicas, y problemas de adaptación, o simplemente grupos de cuatro hermanos o más.
El Departamento de Acción Social y Ciudadanía ha creado esta modalidad de acogida ante los enormes problemas que tenía para encontrar familias que se hicieran cargo de menores o adolescentes con estas singularidades. Y la Generalitat ha creído conveniente que, al tratarse de profesionales especializados, perciban una remuneración.
Las familias -tanto monoparentales como biparentales- que atiendan a estos chicos deberán tener una dedicación exclusiva, al menos uno de sus cónyuges. Éste deberá ser un profesional de la educación: maestro, monitor, educador, pedagogo o psicólogo, y dispondrá del apoyo externo de otro especialista que, además de ejercer de consejero, realizará un seguimiento de la integración y evolución de cada menor. La familia recibirá un sueldo mensual de 1.600 euros, además de un complemento mensual de 400 euros por cada uno de los niños (1.600 euros porque el mínimo son cuatro) y otros 12.000 euros anuales por gastos de manutención. En total, 50.400 euros al año.
En la actualidad, el Departamento de Acción Social y Ciudadanía está evaluando a cuatro personas o familias capaces de participar en esta prueba piloto. Si los resultados son satisfactorios, se extenderá el próximo año. Pero la Generalitat no encuentra suficientes familias dispuestas a convertirse en protagonistas de una experiencia inédita en España. Existen precedentes en el Reino Unido, Estados Unidos y Rusia, pero sus resultados han sido dispares, sobre todo, señalan fuentes del Departamento de Acción Social, porque la metodología de seguimiento de cada adolescente no fue la idónea.
Las unidades convivenciales de atención educativa son una de las cinco modalidades de acogida que incorpora la nueva Ley de Derechos y Oportunidades de la Infancia y la Adolescencia (véase el cuadro adjunto). Se incluye también, por primera vez, la acogida de carácter permanente, que se aplicará en los casos en que el menor se niega a ser adoptado o en los que la familia con la que convive no puede adoptarlo legalmente. Es el caso de muchachos que permanecen, por ejemplo, junto a sus abuelos.
La nueva norma agilizará notablemente los trámites administrativos para adoptar niños bajo tutela de la Generalitat porque limita los plazos de los padres biológicos para recurrir las decisiones administrativas ante los tribunales. De este modo, cuando el Departamento de Acción Social inicie un expediente de preadopción, la familia biológica dispondrá de tan sólo dos meses para interponer un recurso. Ahora las gestiones se eternizaban porque, además de la infinidad de recursos, éstos podían recaer en diferentes juzgados. La nueva ley insta a unificar en un juez un mismo expediente de preadopción.
Un dato ilustrativo: la Dirección General de Atención a la Infancia tiene bajo su tutela a 2.566 menores de edad que conviven en un centro residencial y otros 4.882 en régimen de acogida con familias. La Generalitat cree que la actual ley es poco operativa para facilitar las adopciones de estos muchachos

La Xunta defiende un modelo de protección infantil que promueva “más la acogida familiar y menos la residencial”
La conselleira de Traballo se reunió hoy con la Asociación Galega de Centros de Menores para abrir “una nueva etapa de diálogo”
SANTIAGO DE COMPOSTELA, 7 Jul. (EUROPA PRESS) -
La conselleira de Traballo e Benestar, Beatriz Mato, se reunió hoy con las 39 entidades pertenecientes a la Asociación Galega de Centros de Menores (Agaceme) para abrir una “nueva etapa de diálogo y colaboración” y trabajar “coordinadamente” en la protección de la infancia. Así, Mato destacó en la reunión la “plena” sensibilización de su departamento y abogó por un modelo que promueva “más la acogida familiar y menos la residencial en la medida que sea posible”.
Durante el encuentro, en el que también estuvo presente la secretaria xeral de Familia e Benestar, Susana López Abella, la conselleira garantizó grandes esfuerzos para conseguir la “máxima atención” para los menores gallegos y detalló algunas de las líneas de actuación estratégicas de su departamento en lo que atañe a la infancia.
Por ello, Mato concretó que se reforzarán las políticas de “coordinación, sensibilización e información para la prevención del maltrato y la exclusión social” de los menores, por lo que “se fomentará la colaboración con los servicios sociales de los ayuntamientos”.
También señaló que se implantarán “protocolos y procedimientos comunes” para favorecer el desarrollo de un plan de calidad de los servicios de menores y un plan de calidad de los centros, en los que se buscará la especialización.
Por último, resaltó que su consellería impulsará programas que favorezcan el cuidado de los niños cuando las familias no puedan asumirlas y fomentará planes de acogida y residencia, así como de atención de día para la integración sociofamiliar de los menores.
Sábado 27 de Junio de 2009
Reunión en Monte do Gozo (Santiago) 11 h.
Resumen de temas tratados:
"Acoger es la hospitalidad de recibir al otro tal como es y con sus circunstancias, y no como nos gustaría que fuera"
-¿Queremos organizar una Asociación? SÍ
-La Asociación debe ser un brazo de apoyo de las instituciones ya existentes. El objetivo: mejorar entre todos la medida del acogimiento para dar a conocer su realidad con rigor.
-Nombre de la Asociación: Familias Acolledoras de Galicia ( La FAG)
-Estatutos Propuestas: añadir en objetivos ( defender los de los derechos de los menores acogidos y colaborar con las instituciones que compartan este fin, impartir formación específica, ofrecer información a las familias para facilitar el acogimiento, colaborar con asociaciones que en otros campos también protejan al menor...)
- Domicilio: opinión personal (creo que estaría bien alguien de Santiago, por centralizar la sede)
- Junta directiva: Presidente Carlos, Tesorero Fernando, Secretaria Isabel, Vocar Jorge. Portavoz para mediar con la Administración: (no recuerdo tu nombre, mil disculpas, te conozco por el niño, Sergio)
- Socios (cuota anual 10 euros)
- Temas que compartimos y que deberían ser una hoja de ruta:
- necesitamos más información y formación
- teléfono 24 horas orientación
- formación psicológica
- más apoyo a la integración: más eficacia en la tramitación burocrática de sanidad, educación, hacienda ...
- es necesario revisar las leyes. Buscar la colaboración altruísta de profesionales (abogados, médicos, psicólogos, economistas ...) para poder presentar propuestas a las instituciones
- contactar con otras asociaciones ya existentes para aprovechar experiencias
- Educación: conseguir que el acogimiento sea un caso especial para evitar que los menores tengan que estudiar en otros centros diferentes a los niños que haya en cada casa
- Sanidad: conseguir que los menores acogidos tengan una tarjeta como la de los pensionistas
- Hacienda: conseguir desgravaciones fiscales
- No perder de vista, ninguna de las partes, que los menores son de la Administraciòn. Reclamar solidaridad por su parte con las acogedores.
- Cada uno en su sitio. Velar porque la Asociación no se convierta en un punto de encuentro para denuncias personales. Seguir respetando el organigrama que existe. Xunta. Cruz Roja.
-EL BLOG.
- Lo gestiona Rosario ( controla comentarios)
- Cada lunes tendrá información nueva. Todos nos comprometemos a colaborar enviando lo que veamos interesante.
- Tablón de anuncios (ofrezco, necesito ...)
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- PLAN DE COMUNICACION
- Se encarga Isabel (presenta en próxima reunión 26 de septiembre)
- Próxima reunión de la Asamblea, es decir, de todos los socios: sábado 26 de septiembre 10 h. Monte do Gozo Santiago
- 1º Reunión Junta directiva ¿Puede ser sábado 11 de julio? Concretar inscripción de asociación, libros de cuentas, etc.
-Cruz Roja avisa que en noviembre retoma su formación
MAIL: familiasdeacollida@gmail.com